Для белорусского и союзного медиапространства тема нефтяного
налогового манёвра остаётся одной из главных, и она периодически возникает, как
неприятная заноза.
С одной стороны, это вроде как внутреннее дело России. С
другой — провозглашён курс на интеграцию. На платформе ЕАЭС много говорят о
движении к равным условиям, к общему рынку и т. д. А это означает согласованную
политику по ряду важных экономических сфер.
Общий рынок углеводородов мы пока не увидим. Обещано, что
это перспектива 2025 года. Как раз к тому времени налоговый манёвр должен
пройти… Между тем он существенно отражается на госбюджете Беларуси. На 2020
год его пришлось сформировать с дефицитом, для белорусского государства это
аномальная ситуация. Всегда добивались профицита, а тут минус. И Минфин уже
официально отразил в планах на будущее, что в ближайшие три года дефицит
сохранится, но он будет уменьшаться по мере приближения к финалу того самого
манёвра. То есть для Беларуси это финансово чувствительная тема на ближайшие
годы, в том числе и на год президентских выборов.
Ещё интересен нюанс с отрицательными акцизами, которые
обещаны для российских НПЗ. Это же фактически дотации. Белорусские НПЗ тоже от
такого бы не отказались. Но обычно с российской стороны намекают, что не могут
спонсировать предприятия другого государства, пусть и дружественного. Однако
Мозырский НПЗ белорусский лишь частично. Госпакет равен 42,76 % (по состоянию на
начало 2019 года). Второй крупный пакет — 42,58 % — это доля российского ПАО НГК
«Славнефть». Так что налоговый манёвр затрагивает интересы и части российского
бизнеса.
Тему налогового манёвра нельзя серьёзно подвинуть на
периферию союзной повестки. Беларусь неспроста намекала на компенсацию. За
такой позицией есть свой интерес: нужны деньги. В стране нет никакого коллапса,
но избытка ресурсов, которые некуда девать, тоже не наблюдается. Есть,
например, проблемы с наполнением дорожного фонда. Автотрассы требуют ремонта.
Однако не все граждане считают справедливым размер вклада в это затратное
инфраструктурное дело. Существуют и проблемы строительного комплекса. Ему нужны
объёмы. Правительство пытается утолить голод с помощью субсидий на жильё для
льготников. Но многие из них отказываются, так как даже с помощью государства
купить квартиру им не по карману. В крупных городах, таких как Минск, слишком
дорогие «квадраты». Выходит, что все потребности не получается удовлетворить
из-за объективных лимитов экономических возможностей.
И таких проблем немало. ИТ-сфера, о которой
сказано так много красивых слов, пока не помогает их решать, не становится локомотивом
для экономики. Во многих отраслях производительность труда отстаёт от роста
зарплат, и премьер-министр недавно публично признал, что старые отрасли рывка
вперед не обеспечат. Нужно создавать что-то новое, а тут ещё манёвр…
Однако тут и решение. Союзная повестка не будет зациклена на
манёвре и углеводородах, если смотреть именно на интересы, а не позиции. Раз
Беларуси нужны новые прорывные отрасли, нужно строить их вместе через реальную
промышленную и научно-техническую кооперацию. Необходимы и доступные финансовые
ресурсы. Пока относительно дешёвые кредиты на развитие бизнеса, в том числе
инновационного, приходят в Беларусь не с Востока, а с Запада. Хотя российские
союзники могли бы поработать в этом направлении.
Хорошим признаком является то, что российский капитал начал
приводить на белорусский рынок новые бизнесы. Например, сейчас наблюдается
трансформация банка БелВЭБ (дочерняя структура российской госкорпорации ВЭБ.РФ)
в финтех-компанию. На её платформе уже начинаются первичные размещения токенов
(ICO) компаний, которые работают в Беларуси. Например, это обувной холдинг
«Белвест». Он, кстати, уже почти полностью принадлежит российскому капиталу. Вот
таких вещей должно быть больше, и тогда мы не будем зацикливаться на манёвре.