В первую очередь необходимы
просвещенческие программы, а главная цель — просвещать, потому что
социологические исследования показывают, что в странах ЕАЭС, не во всех, но в
России и Белоруссии точно, мало знают о ЕАЭС. К тому же в России мало знают о
существовании Союзного государства как об институте. О том, что есть
взаимоотношения с Белоруссией, знают, а о том, что они институционально
оформлены, — нет. В такой просветительский формат входят следующие группы:
государственные и муниципальные служащие наших стран, студенты, работники
стратегически важных отраслей промышленности (инженеры, строители).
Я бы не сказал, что таких
программ совсем нет, они есть, как раз на уровне образовательного
сотрудничества. Однако их недостаточно.
Тренд последних лет — увеличение
подобных программ в крупнейших российских вузах. На платформе МГУ, например, есть
очень интересная Школа евразийских медиа, в рамках которой как раз и
рассказывают, что такое евразийская интеграция.
Что касается подобных проектов на
уровне российско-белорусских отношений, то здесь приоритетное внимание нужно
уделять региональному уровню, который у нас традиционно забывается.
Евразийское сотрудничество осуществляется на уровне столиц, и это обоснованно. Но когда речь идёт о России и
Белоруссии, то здесь важны приграничные регионы двух государств. Как Минску, так и Москве нужно уделять этому больше внимания — поощрять и развивать эти программы организационно и финансово.
Что касается других программ,
например обмена опытом, то у нас они очень хорошо развиты на уровне силовых
подразделений. Это та сфера, где российско-белорусский человеческий контакт
институционально развит хорошо: это военные, спецслужбы и т. п. Я думаю, что за
вычетом специфики их профессий этот опыт можно использовать как образец
сотрудничества и в других областях. Экономика, к примеру, — это та сфера
российско-белорусских отношений, где есть самый большой потенциал для работы,
но и самый большой конфликтный фон. Что касается муниципального уровня, то
востребованы всегда совместные программы повышения квалификации чиновников
приграничных регионов.
Относительно финансирования этих
программ: если мы принимаем решение о том, что подобное гуманитарное
сотрудничество России и Белоруссии — это политический вопрос, то и
финансирование этих программ — тоже политический вопрос, а его решение встраивается в общую стратегию.