В республиках бывшего СССР (кроме центральноазиатских)
продолжает существовать разрыв поколений по поводу геополитического выбора —
Запад или Евразия. Ориентация на интеграцию с ЕАЭС, как правило, популярнее у
представителей старших поколений, чем у молодёжи, которая настроена более
проевропейски.
Не стала исключением и Беларусь. Согласно исследованию
Института социологии НАН, старшие возрастные группы сильнее ориентированы на
укрепление и развитие союзнических отношений с Россией, странами ЕАЭС и СНГ, чем
респонденты младше 30 лет.
За углубление интеграции со странами ЕАЭС высказались всего
около 17 % молодых белорусов, в то время как в составе Евросоюза республику
хотят видеть 25 %. Среди респондентов возрастной группы от 50 лет и старше в
пользу евроинтеграции высказались всего 9,6 %.
Несмотря на это, лидирует среди геополитических предпочтений белорусской молодёжи всё же вариант «Развитие союзнических отношений с Россией» (в рамках не ЕАЭС, а Союзного государства) — 35,5 %. Однако отрыв данной позиции от выбора в сторону ЕС составил всего около 10 %.
Источник: Eurasia.expert
Недооценённый союз
Безусловный приоритет развития интеграции с Россией и
наиболее слабый интерес к Евросоюзу у старших поколений продиктован тем, что их
представители сформировались как личности в Советском Союзе. У них во
многом сохранилась советская (постсоветская) идентичность, советские культурные
коды и осознание собственной причастности к общей истории 15 сестёр-республик.
Интеграция с Россией и другими странами бывшего СССР может восприниматься как естественный
процесс.
У молодёжи это в силу объективных причин отсутствует,
поэтому евразийский геополитический выбор республики не воспринимается как
естественный. Господствует, как правило, более прагматичный подход: какой путь,
по мнению респондента, принесёт наибольшие возможности и наибольшую пользу в
жизни конкретно ему, его семье, его стране, такой и указывается в качестве
приоритета. Поэтому ответы выходят гораздо более разнообразными, чем у старших
возрастных групп, и нет настолько чёткого и однозначного выбора, у которого был
бы значительный перевес.
На этом фоне удивительно выглядит низкая популярность ЕАЭС
среди белорусской молодёжи, ведь о пользе данного объединения для республики и
говорить не приходится. В первую очередь речь идёт о свободе движения товаров,
услуг, капитала и рабочей силы на огромных пространствах Евразии, что
способствует увеличению объёмов белорусского экспорта со странами ЕАЭС.
Так, в 2018 году на Россию пришлось 38,4 % белорусского экспорта и 58,9 % импорта. Это главный торговый партнёр республики. Есть тенденция увеличения объёмов экспорта и в другие страны союза, кроме Кыргызстана. По сравнению с 2017 годом в 2018-м белорусский экспорт в Казахстан вырос на 32,3 %, в Армению — на 8,3 %.
Как видно, основа белорусского экспорта — сельскохозяйственная продукция и машины.
Кроме этого, Беларусь участвует в международных кооперационных проектах с союзниками по ЕАЭС. Например, белорусский холдинг «Автокомпоненты» поставляет комплектующие на российский КамАЗ, а многие компоненты из России (силовая электроника, тяговые электродвигатели) поступают на производство знаменитых белорусских карьерных самосвалов. На территории Казахстана функционируют 8 крупных совместных сборочных производств белорусской техники и оборудования (ОАО «БелАЗ», ОАО «МТЗ», ОАО «Гомсельмаш», ОАО «МАЗ», ОАО «УКХ "Бобруйскагромаш"» и др.).
Фото: krpress.ru
Что касается экспорта в страны Европейского союза, то он составил 30,2 % от
общего объёма экспорта Беларуси (10 млрд 180 млн долларов), что почти на 3
млрд долларов меньше, чем аналогичные показатели с Россией, не говоря о ЕАЭС в
целом.
В структуре европейского направления белорусского экспорта
львиную долю занимают
нефтепродукты, сырьё и товары с низкой добавленной стоимостью, в то время как в
структуре экспорта в страны ЕАЭС превалируют продукты питания с растущей долей
высокого передела (готовые, упакованные и пригодные к непосредственной продаже
в супермаркетах) и машины с оборудованием.
То есть именно участие в ЕАЭС способствует сохранению и развитию белорусской модели экономики, что в практическом выражении означает как пополнение бюджета, так и создание рабочих мест, а зачастую и развитие науко- и капиталоёмких отраслей. В Беларуси довольно низкий по сравнению с соседними государствами, входящими в ЕС или стремящимися туда, уровень безработицы, как и уровень оттока рабочей силы за рубеж — даже несмотря на то, что в рамках ЕАЭС сформирован единый рынок труда.
В то же время в союзе существует большая проблема в области
информационного освещения собственного развития, что и приводит к его
неоправданно низкой популярности среди молодёжи. ЕАЭС — недооценённый и
«непропиаренный» союз.
Медиаошибки ЕАЭС
Помимо Евразийского экономического союза, Республика
Беларусь участвует в программе «Восточное партнёрство ЕС», в рамках которого
получает определённую помощь. В основном это может быть строительство объектов
инфраструктуры, передача медицинского оборудования или техники, городских
мусорных контейнеров и т. д.
И что любопытно — любая такая помощь от Брюсселя, даже самая
малозначительная и недорогая, всегда сопровождается информированием о том, кто
её оказал. Например, подарил ЕС школе/колледжу/университету новые компьютеры —
на них всегда будет красоваться флаг интеграционного объединения.
На улицах белорусских городов появляется реклама, информирующая прохожих, что полезного делается для Беларуси в рамках «Восточного партнёрства».
Источник: LiveJournal.com
Из последних примеров можно привести строительство участка дороги под Брестом. Асфальтирование было профинансировано ЕС. В результате автомобилисты, проезжающие по данной дороге, видят большую табличку с флагом Евросоюза и информацией, что удобная трасса появилась здесь благодаря помощи Брюсселя.
Источник: Facebook-страница Игоря
Масловского
В интернете активно ведётся информационная работа о помощи ЕС: распространяются красочные видеоролики с содержанием в духе «Как
ЕС делает твою жизнь комфортнее и лучше».
Как видно, вкладывая средства в инфраструктурные и социальные проекты в Беларуси, ЕС сразу проводит широкую информационно-медийную кампанию по донесению сведений о собственной помощи в лёгкой, доступной и привлекательной для молодёжи форме.
Важно обратить внимание, насколько грамотно расставлены
акценты: «ЕС делает лучше и комфортнее конкретно твою жизнь». Это особенно
выигрышный подход для привлечения молодёжи, которая всё больше ориентирована на
собственный жизненный успех, комфорт и самореализацию.
Что касается информационно-медийного освещения деятельности ЕАЭС, там господствует совершенно иной подход. Политики, представители наднациональных евразийских органов и СМИ, говоря о достижениях Евразийского союза, перечисляют лишь примеры общегосударственной пользы стран-членов: принятие Таможенного кодекса ЕАЭС, рост товарооборота между государствами — членами объединения, интерес к союзу со стороны других стран региона и т. д.
Понятно, что вышеперечисленные достижения благоприятным
образом отражаются на уровне жизни населения стран-участниц, однако для более
эффективного информирования стоило бы также «разжёвывать», как конкретно это
происходит и как отражается на жизни людей. С примерами конкретных новых
рабочих мест или улучшения отдельных объектов инфраструктуры в странах-членах,
как это делает ЕС.
К примеру, это могут быть видеоролики о мелких и средних
бизнесменах, которые стали успешными, нарастив международное сотрудничество
благодаря общему таможенному пространству ЕАЭС.
Или документальные фильмы, повествующие, например, о
жизненном успехе белорусских/казахстанских/армянских специалистов, которые без
проблем обосновались в Москве или Санкт-Петербурге благодаря относительно
свободному рынку труда внутри ЕАЭС.
Многих людей, которые не сильно интересуются политикой и
экономикой, вряд ли привлечёт информация о росте товарооборота между странами
ЕАЭС и интересе к союзу со стороны других государств и блоков. Им куда интереснее
было бы узнать, какие преимущества и новые возможности благодаря интеграции
появились конкретно у них.
Однако медиапроекты, специализирующиеся на вышеуказанном,
да и просто способные донести информацию о ЕАЭС молодёжи в привлекательной для
неё форме, отсутствуют. Есть несколько евразийских СМИ, однако там содержится довольно сухая и официозная информация.
По факту складывается ситуация, что ЕС даёт Беларуси гранты
и весьма умело их пиарит. В то же время именно Евразийский экономический союз
приносит несоизмеримо большую пользу для белорусской экономики, при этом его
деятельность остаётся в медийной тени. Это необходимо менять в первую очередь для
того, чтобы евразийская интеграция, без которой невозможна полноценная и всесторонняя
деятельность союза, находила широкую поддержку среди населения
стран — участниц ЕАЭС.
На практике это может выражаться в создании евразийской
грантовой программы, «евразийского гранта» с обязательным информационным
сопровождением капиталовложений (это сопровождение необходимо прописывать в
самих условиях гранта). Например, построили дорогу — поставили соответствующую
табличку с символикой союза и соответствующей информацией. Среди перспективных
направлений расходования евразийских грантов можно взять в качестве примера европейскую
практику. Это инфраструктура, образование, культура и
общественная деятельность — то, с чем постоянно сталкивается большое количество
людей.
А что в других сферах?
Помимо медиаинформационной сферы, можно обратить внимание и
на академическую мобильность.
У Евросоюза со странами «Восточного партнёрства» действует ряд образовательных программ, к примеру Erasmus+. Благодаря ей преподаватели, учёные и студенты могут получить стипендию и возможность бесплатной стажировки в одном из престижных европейских вузов. Только за последние годы программой воспользовались тысячи белорусов, молдаван и украинцев.
Источник: TUT.BY
Источник: TUT.BY
Как видно, с 2012 по 2018 год количество белорусских
студентов в Польше увеличилось в 3,19 раза, в то время как в 2018-19 учебном
году белорусских студентов в российских вузах стало в 1,88 раза меньше, если сравнивать с 2013-14 учебным годом.
Ни в рамках Союзного государства, ни ЕАЭС, ни СНГ подобных
программ нет. Например, если представитель академической среды из Беларуси или
Казахстана захочет стажироваться в России, ему предстоит договариваться
отдельно с учреждением образования, а также решать ряд насущных вопросов по
поводу места проживания и стипендии/зарплаты.
Было бы целесообразно создать в рамках ЕАЭС гранты на
обучение, что способствовало бы росту социальных связей в
образовательно-академической сфере. В ЕС данные программы финансируются за счёт
различных фондов. В рамках евразийской интеграции действует Евразийский фонд
стабилизации и развития (ЕФСР), одним из инструментов которого выступают гранты
для финансирования государственных программ в социальной сфере.
На основе «Восточного партнёрства»
Евросоюз финансирует в Беларуси и ряде других стран экс-СССР молодёжные
инициативы: общественные объединения, творческие союзы, образовательные проекты
и т. д. Цель — помощь в самореализации молодым людям и расширение возможностей
их участия в государственном управлении.
Что может быть более привлекательным для активных юношей и
девушек, полных амбиций? Пожалуй, ничего. По сути, Брюссель обеспечивает их
стартовым капиталом для вхождения в общественную деятельность и/или политику,
что также значительно увеличивает поддержку ЕС среди населения.
***
Для развития ЕАЭС в будущем данное интеграционное
объединение нуждается в поддержке населения стран-членов. Поэтому сегодня перед союзом стоит острая необходимость пересмотра методов освещения собственной
деятельности.
Выражаться это может, во-первых, в создании евразийских
медиапроектов, которые будут: а) сконцентрированы на информировании людей о
конкретных достижениях союза в области улучшения положения граждан
стран-участниц, а также о создании для них новых возможностей, б) мультимедийны,
в) работать в привлекательной форме для широкой молодой аудитории.
Важно учитывать, что ЕАЭС является экономическим, а не
политическим союзом, в связи с чем медийно-информационная работа не находится
среди приоритетных видов его деятельности. Однако, как показывает практика, в
наш информационный век без этого не обойтись.
В рамках гуманитарного сотрудничества стран ЕАЭС также был
бы полезен опыт Евросоюза по созданию системы грантов для академической
мобильности, для развития гражданского общества и наращивания социальных связей
между активистами стран ЕАЭС.