Многие связывают создание в Беларуси рабочей группы по
интеграции с Россией с сугубо глобальными вопросами, прежде всего нефтегазовым.
Конечно, это одна из фундаментальных тем.
Но уже неоднократно с высоких трибун звучали тезисы о том,
что союзный проект должен наглядно демонстрировать свою
пользу каждому человеку. Что он даёт в бытовом плане простому обывателю?
На портале СОНАР-2050 выходил видео-обзор о равных
правах граждан в Союзном государстве. Список достаточно большой, но есть
определённые недостатки.
Постоянно проживающие в России граждане Беларуси (и
наоборот) имеют право на бесплатное медобслуживание. Это действительно так, но
периодически у людей возникают проблемы из-за того, что сотрудники учреждений
здравоохранения далеко не всегда проинструктированы должным образом. Здесь
нужно навести порядок. И есть ещё такой нюанс. В России давно действует система
обязательного медицинского страхования, а в Беларуси нет. Из-за этого могут
возникать проблемы. Самым простой способ решения проблемы — введение страховой
медицины в Беларуси. Но населению это может не понравиться: ещё одно отчисление
в казну обыватели никогда не встречают с восторгом.
В недавнем прошлом в белорусском парламенте пытались
пробивать идею введения чего-то вроде медицинского налога. Инициатором был один из
депутатов-медиков. Его об этом, естественно, попросили коллеги. Та инициатива
не прошла ещё на уровне согласований в нужных кабинетах.
Но всё равно нужно думать, как добиться большей
синхронизации в этом вопросе. Может быть, ввести такое правило, что белорусский
гражданин, постоянно проживающий в России, получает бесплатное медобслуживание
в течение какого-то небольшого срока без страховки, но с него берут письменное
обязательство застраховаться в течение определённого периода. Тогда проблем не
будет.
Другая важная тема — единое миграционное пространство.
Существует специальное двустороннее соглашение об обеспечении равных прав граждан РБ
и РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на
территориях обоих государств. Документ даёт много преимуществ. Например,
россиянам в Беларуси (и наоборот) можно находиться без регистрации в
миграционной службе в течение 90 дней. Есть льготы на получение видов на
жительство и т. д. Но не учтён один, казалось бы, мелкий нюанс.
В России, если человек постоянно не проживает по месту
регистрации, ему необходимо уведомить миграционную службу. В Беларуси же
уведомлений нет. Можно лишь сделать временную регистрацию, а если точнее,
регистрацию по месту пребывания. Её дают максимум на один год. Естественно, за
это берётся пошлина, пускай и не очень большая. Если гражданин Беларуси
проживает на белорусской территории не по месту постоянной регистрации, то, в
принципе, не обязательно ему идти за временной регистрацией. Если он её не оформит — это не криминал.
Но вот резидент с российским паспортом, живущий не по адресу
постоянной «прописки», временную регистрацию оформить обязан.
То есть получается, что белорусский гражданин в России
просто уведомляет органы, а россиянин в Беларуси этим органам платит. Вроде бы
мелкий момент, но неприятный и дискриминационный. С этим точно нужно что-то
делать.
Нечто похожее случилось в Союзном государстве с документами об
образовании. К примеру, белорусский диплом об окончании вуза признаётся в
России, а российский — в Беларуси. Предположим, что в каком-то учреждении в
Беларуси выпускник показывает свой российский диплом. Документ просто посмотрят
и удостоверятся, что человек действительно окончил университет.
Если белорусский диплом предъявить в России, то в ряде
случаев от человека потребуют сделать нотариально заверенный перевод, потому
что диплом составляется и на русском, и на белорусском. Опять же получается,
что в случае с российским документом платить не надо, а с белорусским — надо.
Опять дискриминация. Почему бы не сделать исключение для белорусских дипломов?
Ведь очевидно, что в них одна и та же информация дублируется на двух языках.
Кроме того, кажется странным, что в музеях России часто даётся
скидка (а в большинстве случаев вообще бесплатный билет) даже по белорусскому
удостоверению многодетной семьи. А, например, в минский центральный ботсад
бесплатно войти по аналогичному российскому удостоверению не получится. И это
при том, что в определённые дни многодетные из Беларуси могут бесплатно пройти
даже в музеи Кремля. Подобные льготы должны работать в обеих странах на
паритетной основе.
Самый лучший способ найти все такие несоответствия — это
анкетирование граждан России, проживающих в Беларуси, и белорусских граждан в
России. С помощью новых цифровых технологий это вполне возможно.