Весь прошлый год в правительстве шла борьба между Минфином и Минэнерго по вопросу разработки схемы налоговой поддержки газохимической промышленности, более известной в СМИ как «газохимический манёвр». В итоге в споре победили энергетики, а 7 июля правительство внесло в Госдуму законопроект о проведении в России газохимического манёвра. Правительство приняло решение субсидировать переработчиков сжиженных углеводородных газов (СУГ) и этана за счёт предоставления им обратного акциза. Новые крупные заводы по переработке данных газов смогут получить льготу в 4,5 тыс. рублей за тонну сырья с 2022 года, а к 2026 году льгота увеличится до 7,5 тыс. рублей. 

Для компаний, которые до 1 января 2023 года подпишут инвестиционное соглашение с Минэнерго РФ о создании новых мощностей или модернизации старых, а стоимость таких проектов составит не менее 110 млрд руб., акциз будет индексироваться. Так, он вырастет до 5,5 тыс. руб. на тонну в 2024 году, до 6,5 тыс. руб. на тонну в 2025-м, а с 2026-го составит 7,5 тыс. руб. на тонну.

Данный законопроект (его принятие является исключительно вопросом времени, а вступить в силу он должен с 1 января 2022 года) резко повысит инвестиционную привлекательность 11 газохимических проектов, а их внутренняя норма доходности вырастет примерно на 2 %. Бюджету создание новой отрасли экономики в 2022– 2024 гг. обойдётся в 40,4 млрд рублей, исходя из объёмов потребления СУГ на уровне в 3,2–3,5 млн тонн в год, и в 53 млрд рублей, учитывая объёмы потребления этана. Однако Россия получит новую отрасль экономики и сможет приступить к глубокой переработке ценных газов, которые сейчас просто сжигаются вместе с метаном.

Кроме того, глубокая переработка СУГ и этана позволят стране компенсировать вероятный ущерб, который может быть нанесён из-за политики декарбонизации Евросоюза, которую евробюрократы провозгласили в конце 2019 года. Суть программы Green Deal — «Зелёного пакта для Европы» или «Европейского зелёного курса» — сводится к превращению ЕС к 2050 году в первый климатически нейтральный регион мира.

Данная политика вместе с вероятным введением ЕС налога на углеродную эмиссию рискует сильно ударить по позициям России как основного поставщика углеводородов на рынок Европы. Поэтому развитие газохимической промышленности в её широком понимании как индустрии по переработке этана и СУГ, а также производству метанола и водорода из метана позволят России компенсировать часть предполагаемого ущерба, а также нарастить экспорт продуктов с высокой добавленной стоимостью.

• Если в США развитию метаноловой промышленности препятствовали высокие цены на природный газ, то в России отрасли не давали развиваться как раз высокие цены на нефть и газ — они позволяли российскому бизнесу и бюрократии существовать в предельно комфортных условиях непрерывно получаемых денег.
• В США импульс метаноловой промышленности придала сланцевая революция — достижение американских промышленников, которое было бы невозможно без льготного налогового режима. В России импульс придаст государство, которое за счёт отрицательного акциза (его государство предоставит предприятиям за инвестиции в производство продукции высокого передела) повысит маржинальность реализуемых капиталом проектов.
• В России развитие газохимии стимулируют как бизнес, так и бюрократия: первый всегда пытается найти новые сферы для инвестирования и заработка, вторая же осознала, что лёгкие деньги закончились и ничего, кроме труда, не сможет компенсировать упавшие из-за падения цен на углеводороды доходы. Поэтому как в случае с нефтехимией, где налоговый манёвр начали проводить в 2015 году, так и в случае с газохимией, где налоговый манёвр только начинается, сформировалась симфония власти и капитала.
• Метанольно-полимерные проекты реализуются с прицелом на экспорт: метанол из Ленобласти должен вытеснить конкурирующую продукцию с европейского рынка, а полимеры в более-менее равной степени направятся на экспорт в Китай (иркутский и амурский кластеры), ЕС (кластер в Ленобласти) и, вероятно, страны Среднего Востока и Турцию (при строительстве газохимического завода в Астраханской области). 
• Если планы по реализации газохимических проектов удастся реализовать, то производство метанола в России вырастет с текущих 4,1 млн тонн до 23,1 млн тонн, а полимеров — с 2 до 8 млн тонн (без учёта Астраханского газохимического комплекса, «зависшего» на этапе меморандума). Метанольная промышленность позволит увеличить несырьевой экспорт на 7–8 млрд долларов, а по полимерам Россия превратится из импортёра в экспортёра.
• Правительство прогнозирует 3,3 трлн рублей инвестиций в нефтегазохимию (полимерные проекты в трёх кластерах) и налоговые поступления от них с 2020 по 2030 год в размере 330 млрд рублей, а также инвестиции в размере от 0,9 до 1,9 трлн рублей в производство метанола. А эксперты ожидают двукратного роста доходов Петербурга и Ленобласти.

Скачать полную версию исследования можно по ссылке (.pdf).