10 июня председатель правления ассоциации разработчиков
программных продуктов «Отечественный софт» Наталья Касперская и глава
ассоциации «Руссфот» Валентин Макаров направили в правительство письмо, в
котором предупредили власти о накопившихся в отечественном IT проблемах.
Касперская и Макаров считают, что в ближайшие 2 года из России могут уехать от
10 до 15 тыс. IT-специалистов. В тот же день, во время встречи с
представителями IT-индустрии России, президент Владимир Путин дал поручение
правительству поддержать отрасль.
23 июня Путин заявил
о проведении в России «налогового манёвра» в IT-индустрии. Ставку
страховых взносов для компаний отрасли бессрочно снизят вдвое, до 7,6 %, а
налог на прибыль уменьшат с 20 до 3 %. Президент заявил, что «фактически это будет
одна из самых низких налоговых ставок в мире». Кроме того, глава государства
дал поручение правительству продолжить анализ работы отрасли и смежных сфер для
последующего облегчения налогового бремени и улучшения условий хозяйствования.
Кроме того, будет отменён НДС с рекламы разработок и софта
на иностранных цифровых площадках, а разработчики программного обеспечения
смогут получать специальные субсидии. Теоретически манёвр позволит российским
IT-компаниям сэкономить несколько миллиардов рублей в год, а также нарастить
количество персонала на 10 % за счёт снижения затрат на фонд оплаты труда.
Льготами остались удовлетворены все участники совещания от 10 июня.
А вот последующей новости о желании властей ввести НДС на
продажу ПО в России обрадовались не все, хотя она вполне укладывается в логику
всех налоговых манёвров, которые проводила власть: их основой становится
налоговый вычет, которым может воспользоваться ограниченный перечень
юридических лиц. 22 июля Госдума приняла в третьем чтении закон о налоговом
манёвре в IT-отрасли — новые правила регулирования вступят в силу в 2021 году.
Это не первый IT-манёвр, который провела власть. В
частности, в 2007 году правительство снизило ставку страховых взносов с 30 до
15 %. Однако текущий манёвр в отрасли может отрицательно сказаться на Беларуси,
которая позиционирует себя в последние годы как IT державу.
В РБ любые налоговые манёвры в России вызывают подозрения и
опасения, и этот тоже не стал исключением. Портал TUT.by в материале «Ещё один манёвр для Беларуси» позволяет
понять масштабы опасений белорусской стороны.
«До кризиса ряд российских IT-компаний открыл офисы в
Беларуси. Этому во многом благоволил лояльный налоговый режим Парка высоких
технологий. Резиденты ПВТ (Парк высоких технологий. — И. Л.) освобождены от
уплаты НДС и налога на прибыль. Кроме того, работники парка платят подоходный
налог по пониженной ставке (9 %). При этом резиденты освобождены от уплаты
страховых взносов из зарплаты в части доходов, превышающих среднюю по стране
месячную зарплату. Ставка налога на доходы зарубежных компаний для членов ПВТ
составляет 5 %. Помимо этого, резидентам облегчена процедура найма иностранных
граждан — получение виз на въезд для работы в ПВТ им не требуется», —
перечисляет издание.
«Россияне, читаем, завидуем, думаем, — комментировал в своё
время декрет Александра Лукашенко белорусский IT-предприниматель Дмитрий
Гурский. — У Беларуси есть прекрасный шанс стать русским Гонконгом — островком
здравого смысла постсоветского мира... Сейчас в Беларуси и законодательство, и
общая обстановка намного более способствуют развитию IT, чем в России».
Фактически Россия отзеркалила действия Беларуси, которая, в
свою очередь, создав ПВТ не придумала ничего принципиально нового: IT
развивается там, где наименьшее налоговое бремя. Просто таковая природа
отрасли, работники которой отличаются невероятной мобильностью. Однако опасения
Беларуси в случае с IT-индустрией напрасны: ей угрожает не российский налоговый
манёвр, а собственные особенности развития, которые не позволяют извлекать
максимальную прибыль из своих же разработок.
Предметом данного
исследования являются особенности развития IT-индустрии в России и Беларуси, а
также инструменты, с помощью которых Москва и Минск поддерживают IT-компании.
- IT-индустрии России и Беларуси очень сильно различаются. РБ
— страна аутсорса: белорусские программисты пишут код для иностранных
заказчиков, выступая подрядчиком. В РФ в силу больших размеров, численности
населения и экономики хорошо развита разработка собственных продуктов, что позволяет
российским IT-компаниям присваивать максимум добавленной стоимости, тогда как
белорусские компании лишь участвуют в её создании, но не присвоении.
- Белорусский ПВТ позволил РБ сохранить кадровый потенциал
IT-индустрии, без парка и льготного режима налогообложения белорусские
программисты уже разъехались бы в Польшу и Россию. Однако в белорусском IT нет
никакого чуда: чёткая и своевременная работа власти есть, но не чудо — в каждой
соседней с РБ бывшей постсоветской республике есть свои примеры IT-страны.
- Концентрация белорусских программистов на аутсорсе при
минимальном госзаказе на IT-продукты не позволяет выйти за пределы аутсорса,
оставляя белорусским программистам в качестве мечты продажу своего стартапа
иностранным компаниям, тогда как наибольшую прибыль приносят разработка и
поддержка своего продукта, а также возможность участвовать в реализации
госзказа.
- Правительство России делает ставку на комплексную поддержку
IT-индустрии и взращивание продуктовых компаний на первом этапе. На втором этапе
данные компании при поддержке правительства РФ будут закладывать свои
разработки и продукты в качестве цифровой основы для Евразийского союза,
лоббируя переход на их продукты в дружественных России республиках, а также
предпринимать попытки экспансии на рынки развивающихся стран, чьи правительства
будут в равной степени опасаться как ПО из США, так и программ из Китая.
Скачать полную версию исследования можно по ссылке (.pdf).