Мы знаем, что сейчас готовят 31
дорожную карту по дальнейшей интеграции. Эти карты 8 декабря, скорее всего,
подпишут президенты Беларуси и России. Ключевой вопрос — создание равных
условий субъектов хозяйствования. Но ещё более важны равные условия для граждан
наших стран.
Конечно, многое уже достигнуто в
этом направлении. Наши граждане чувствуют себя комфортно на союзной территории.
Я сам часто езжу в Россию и знаком со многими другими людьми, которые посещают
РФ, или россиянами, которые приезжают к нам. Проблем нет.
Но есть такая категория людей — граждане России, которые имеют вид на жительство в Беларуси, и наоборот.
Дело в том, что действует
соглашение об обеспечении равных прав. В этом документе предусматривается и право на свободное перемещение и выбор места жительства в Союзном
государстве. Конечно, в законодательстве есть ответственность за
административные правонарушения. В Беларуси за пять нарушений может
применяться депортация.
Надо обратить внимание, что в
такие пять нарушений может включаться переход на красный свет, безбилетный
проезд и так далее. То есть мелкие правонарушения тоже считаются. Похожая норма
есть и в России.
Так вот лично я встречал людей, к
которым применялась высылка, да и другие случаи известны из СМИ. И тут надо
учесть, что в Беларуси есть постоянные жители с российскими паспортами, которые
здесь родились, жили, но потом уезжали на учёбу или на работу в Россию. Они
были гражданами СССР. Потом, в 1992 году, автоматически стали гражданами РФ.
Вернулись через какое-то время сюда, но паспорта не меняют, потому что кому-то
удобнее получать российскую пенсию (российский стаж больше белорусского), у
кого-то ещё какие-то обстоятельства. И таких людей много.
Ранее я уже обращался и устно, и
письменно в департамент по гражданству и миграции МВД Беларуси. Там считают,
что депортация — это не наказание за правонарушения, а мера предупреждения
повторности таких нарушений. Но судьбы людей из-за высылки рушатся. Человек на
время теряет работу. Затруднено общение с родственниками, порой и семьи
распадаются. А ведь у некоторых в Беларуси живут престарелые родители, которым надо
помогать либо ухаживать за ними.
При этом российская
правоохранительная система в таких случаях более лояльна к гражданам Беларуси.
Там высылка является крайней мерой.
Конечно, за нарушения надо
штрафовать, да и денежные средства идут в казну. Но депортацию применять вряд
ли уместно во всех случаях.
Думаю, этот вопрос в конце концов решится. Его надо поднимать. Свои предложения я передал год тому назад в секретариат Парламентского собрания. Да, эта проблема быстро не решится: необходимы будут изменения и в кодексах об административных нарушениях наших стран.
В завершение хотел бы сказать,
что есть и положительные моменты. Более эффективным становится союзный бюджет.
Решаются важные вопросы и в других сферах нашей жизнедеятельности. Но вот такой
мелкий, казалось бы, вопрос, который я поднял выше, пока ещё не решён.