Экспертная среда в большинстве своём
обладает довольно скудными данными по поводу плана интеграции, который сейчас
обсуждается в кабинетах власти Беларуси и России. Очередная доза данных о нём
появилась в недавнем интервью главы Минэкономразвития Максима Орешкина.
Вот ключевая цитата:
«Ещё в 1999 году было заключено соглашение. Оно ратифицировано. Там, в
принципе, всё указано. Сейчас расписываем всё по срокам, конкретным
направлениям. Были определённые разногласия между российской и белорусской
сторонами. Задача рабочей группы — эти развилки описать, положить на бумагу и
дать возможность высшему политическому руководству двух стран всё обсудить и
принять решения.
И это не вопрос объединения государств — речь об объединении экономик
как равных партнеров, что принципиально».
Что можно понять из этого текста?
Первое: создаётся техническая дорожная карта с конкретикой. И она касается
именно экономики. Тут у некоторых сторонних наблюдателей возникает резонный
вопрос: равноправное объединений экономик — это позитив, но как быть с несоразмерностью
этих самых экономик?
Если мы хотим, чтобы был
одинаковый размер, то нам лучше заняться написанием книг по научной фантастике.
Нужно понять, что мечты о такой
одинаковости — это тяга к «уравниловке».
Равноправие основано не на
размерах, а на принимаемых и понимаемых всеми правилах и гарантиях соблюдения
этих правил.
Интеграция экономик должна быть
взаимовыгодной. Если у Беларуси, к примеру, хорошо получается делать ряд
продуктов питания, то необходимо дать понятные и стабильные условия доступа к
общему рынку для качественной продукции. Здесь, наверное, не обойдётся без
создания арбитражей и каких-то наднациональных регуляторов. Или нужна система
взаимодействия национальных регуляторов.
Пока у нас один реальный арбитраж
— двусторонние встречи президентов. На данном историческом этапе это работает.
Но будет ли работать потом? С учётом того, что развивать надо и проект ЕАЭС. Не
могут же все главы государств Евразийского экономического союза постоянно
собираться для того, чтобы разрешать конфликты субъектов хозяйствования или
субъектов одной страны и регуляторов другой.
Поэтому наднациональные органы
надо развивать, но с обязательным выстраиванием баланса влияния всех
стран-участниц интеграции. В ЕС это не совсем получилось. Балансы выстроили в
«клубе» более старых и мощных участников. Но у нас преимущество в том, что на
уровне Союзного государства проще договориться. Всего две стороны. В ЕАЭС тоже
не так много сторон. Это не 30 и не 20 государств.
Выработка нынешней дорожной карты
для Беларуси и России — это контрольная работа. Проверять будет условная
«комиссия» из ряда постсоветских стран. Конечно, этот процесс будут пытаться
сорвать третьи стороны, запуская в массы идеи типа «нас хотят поглотить!».
Важно не зацикливаться на реагировании на такие посылы. Нужно формировать свои.
Тогда и вопросов будет меньше.