6 ноября в Дананге (Вьетнам) стартует саммит
АТЭС, который продлится до конца недели.
АТЭС — Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, форум, основанный в 1989 году. Его участниками являются экономики 21 государства региона (официальный термин — «участвующие экономики», а не «страны-участницы», так как одним из участников АТЭС является Тайвань).
И название, и формат участия указывают на то,
что это прежде всего мероприятие для обсуждения общеэкономических вопросов,
интересующих страны АТР. Однако в этом году форум АТЭС обещает быть скорее
политическим. По крайней мере, об этом свидетельствуют слова президента США
Дональда Трампа, который, как кажется, едет в Дананг исключительно с одной
целью: встретиться со своим коллегой из России. «Это очень важно. Они могут
помочь нам с Северной Кореей, Сирией. Нам нужно поговорить об Украине», — заявил
он на днях.
Очень символично, что поговорить с
Владимиром Путиным о КНДР, Сирии и Украине Трамп решил именно во Вьетнаме, где
в своё время договориться не получилось. Тогда Вьетнам при поддержке СССР
победил в противостоянии с США, отстоял своё право на самостоятельный выбор
вектора развития. Сегодня объём торговли между США и Вьетнамом превышает 35
млрд долларов в год (2014), причём не в пользу США. Чтобы поправить это положение,
экс-президент Америки Барак Обама даже отменил в 2016 году запрет на продажу во
Вьетнам летального оружия, действовавший ещё с 1960-х годов.
Такое длинное вступление имеет свои причины. Трамп сам перечислил критически важные вопросы, которые он собирается обсуждать с российским лидером. Напомним, что совсем недавно Трамп подписал очередной пакет антироссийских санкций.
Можно вспомнить также ситуацию, в которой уже длительное время находятся российские дипломаты в США. Посол России в США Анатолий Антонов буквально на днях заявил, что до сих пор не может добиться встречи с конгрессменами, чтобы обсудить вопрос возврата российской дипломатической миссии её собственности на территории США (2 месяца назад в здании торгпредства России в Вашингтоне был проведён обыск, и оно до сих пор остаётся под контролем властей США). В настоящее время российская сторона готовит иск в суд.
Эксперты утверждают, что закон, подписанный
Трампом, равно как и аналогичные документы (в отношении нашей страны либо других
стран), не является чем-то незыблемым даже несмотря на переживающий сегодня второй подъём скандал с якобы российским
вмешательством в американские выборы. Отменить закон о санкциях на этом фоне
будет непросто. Однако Трамп всё равно может торговаться.
Вспомним, что нынешний закон — не первый. Однако
сотрудничество между США и РФ по некоторым направлениям оказывалось не затронутым
событиями последних трёх лет. Скажем, США всё так же продолжают покупать
российские ракетные двигатели. И в любом новом санкционном законе будут
аккуратно выписаны изъятия, которых санкции не коснутся.
Кроме того, в силах Трампа обходить изложенные
в законе санкции, лазейки для этого есть всегда. Другое дело, что обнаружение
таких шагов будет стоить ему скандала в Сенате. А значит, для риска должна быть
мотивация. Так мы подходим к сути того, о чём Трамп собирается всю неделю
беседовать с Владимиром Путиным: уступки по Сирии, КНДР, Ирану, Украине в обмен на
ответное не слишком ретивое исполнение закона о санкциях. В случае же скандала
Трамп всегда обоснует свои действия тем, что действовал в интересах США, и
назовёт уступки, которых ему удалось добиться.
Правда, для этого угрозы должны считаться
достаточно серьёзными, чем и объясняются накаты на КНДР и Иран со стороны США,
которые мы наблюдаем в течение этого года. Так, к берегам Северной Кореи были
высланы 3 авианосные группы.
Авианосная ударная группа — оперативное соединение кораблей, состоящее из авианосца и группы прикрытия. На сегодня в составе ВМС США насчитывается 11 АУГ.
Кроме того, Трамп пригрозил внести КНДР в
список стран, поддерживающих терроризм (заявления о корейских хакерах как раз
должны поддержать эту версию). Иран же, в свою очередь, получил угрозы выхода США из ядерной сделки. Армия Украины, в свою очередь, возобновила интенсивные обстрелы Донецка.
Таким образом, практически всё, что Трампу
удастся (если удастся) выторговать во время форума АТЭС, можно будет успешно
«продать» уже американским конгрессменам. Наверняка и разморозка вопроса с
дипломатическими зданиями РФ в США также будет предлагаться в виде
уступки.
На самом деле, место проведения само подсказывает,
как ответить на такие предложения. Вьетнам в своё время не стал таким, каким
его хотели видеть в Вашингтоне. Он заплатил за это десятилетиями санкций, а
потом Америка просто смирилась и торгует с ним, как с любой другой страной.
Отыграть уступки назад уже не получится, а гарантии Трампа действительны лишь
на срок его полномочий.
К тому же в Пентагоне уже признали, что ядерный
арсенал КНДР они могут гарантированно уничтожить только в случае наземной
операции, вероятность которой крайне мала. Следовательно, как минимум в этом
пункте речь не о торге, а о блефе.
Однако пока всё говорит о том, что в руководстве Союзного государства расклады понимают правильно и умеют играть в предлагаемые игры. Так, глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, комментируя идею о российской базе на Кубе, заявил, что, «безусловно, такие объекты в непосредственной близости от наших коллег (США), как теперь принято говорить, точно бы не помешали». Напомним, в этом году исполнилось 15 лет с того момента, как последние российские специалисты покинули военную базу в Лурдесе (Куба), существовавшую там ещё со времён СССР. И напоминания о ней — шаг того же рода, что и нагнетание Америкой напряжения вокруг Ирана или настойчивые попытки добиться уступок в Сирии или на Украине.