23 января в Минске прошло IV заседание Совета делового сотрудничества Беларуси и Новосибирской области, а на следующий день, 24 декабря, состоялась встреча Александра Лукашенко и губернатора Новосибирской области Андрея Травникова. В течение двух дней стороны обсуждали вопросы двустороннего взаимодействия и конкретные совместные проекты, затрагивающие аспекты авиасообщения, участия Беларуси в развитии транспортной инфраструктуры Новосибирской области и проектов в лёгкой промышленности. Заключён пакет из 17 соглашений — от поставок тракторов «Беларус» для нужд Сибирского (СФО) и Дальневосточного (ДВО) федеральных округов до соглашений о сотрудничестве между вузами и региональным общественными организациями.


Однако особое внимание стороны уделили проектам по кооперации в сельскохозяйственном машиностроении и по созданию в Новосибирской области агрогородков.

Беларусь выразила особую заинтересованность во вхождение совместно с российскими партнёрами в «Программу развития сельскохозяйственного машиностроения в Новосибирской области». К тому же стороны ведут проработку проекта совместной сборки кормоуборочной техники ОАО «Гомсельмаш» в Новосибирской области; губернатор отметил положительные отзывы местных аграриев в отношении зерноуборочной и кормоуборочной техники «Палессе» производства «Гомсельмаш».

Впрочем, сельскохозяйственные проекты, как указывают стороны, требуют дополнительной проработки: в Новосибирской области создаётся кластер сельскохозяйственного машиностроения, а в самом Новосибирске на площадке завода «Сибсельмаш» можно развернуть полный цикл производства сельскохозяйственной техники, что поможет не только Новосибирску, но и повысит конкурентоспособность «Гомсельмаша» на российском рынке.

Острая машинная недостаточность

В России сложилась крайне тяжёлая ситуация с обеспечением аграриев сельскохозяйственной техникой. Тема эта не новая — мы писали о ней в тексте «Дефицитный трактор. Как России использовать белорусский опыт восстановления собственного производства с/х машин». С 1990 по 2017 год Россия потеряла 1 млн 148 тыс. тракторов, 476 тыс. плугов и 350 тыс. зерноуборочных комбайнов. Ежегодно в России аграрии теряют не менее 12 % урожая из-за дефицита сельскохозяйственной техники — урожай просто не успевают вовремя собрать.


*По данным Госстата РФ

** Без тракторов, на которых смонтированы землеройные, мелиоративные и другие машины

В 2017 году российские сельхозтоваропроизводители смогли купить около 8,6 тыс. тракторов, 3,7 тыс. зерноуборочных и 628 кормоуборочных комбайнов. При этом в России производится лишь 6,6 тыс. тракторов. Такие объёмы производства не позволяют даже замедлить темпы убыли сельскохозяйственных машин. И ситуация с убылью сельскохозяйственной техники в СФО ничем не отличается от других регионов России.

В 2017 году сельхозтоваропроизводители Сибирского федерального округа купили 846 тракторов, 493 зерноуборочных и 109 кормоуборочных комбайнов, а списали, соответственно, 1237 тракторов, 615 зерноуборочных и 151 кормоуборочную машину. Как видно, техники списывают больше, чем покупают.

Как правило, на сибирских полях (и не только сибирских) работает старая отечественная сельхозтехника, технические характеристики которой заметно уступают импортным аналогам. Так, из 3098 зерноуборочных комбайнов, работающих на полях Красноярского края, доля российской техники приближается к 83 %; 259 комбайнов произведены в Беларуси, 271 — в странах дальнего зарубежья. В Новосибирской области доля импортной техники в тракторном парке составляет 4,4 %, среди зерноуборочных комбайнов — 11,4 %, в общем объёме кормоуборочных — 10,5 %.

Такие катастрофические потери в сельскохозяйственной технике стали следствием уничтожения системы коллективных хозяйств и перехода от модели колхозов к латифундиям — крупным частным агрохолдингам, а также деградации, а то и вовсе гибели многих заводов по производству сельскохозяйственных машин. Например, исчез «Красноярский завод комбайнов», выпускавший комбайны «Енисей», на паузу поставлено банкротство одного из крупнейших производителей тракторов в России — концерна «Тракторные заводы» (спасать предприятие взялась госкорпорация «Ростех»).

Проблемный «Сибсельмаш»

Но если в Чебоксарах «Тракторные заводы» планируют в этом году увеличить штат рабочих на 2,5 тыс. человек, то на новосибирском заводе «Сибсельмаш» дела у «Ростеха» идут куда хуже: если в 1960-е годы «Сибсельмаш» производил половину всех сеялок в России, то период с 1990 по 2018 год стал для предприятия потерянным.

В 1990 году огромное (общая площадь НПО составляла 120 га, а площадь зданий и сооружений — 450 тыс. м²) многопрофильное предприятие осталось без госзаказа и начало процесс накопления долгов. Первое банкротство «Сибсельмаш» пережил в 1994 году, и в 1997-м его разделили на 4 предприятия-подразделения:

  • Головное подразделение — ГУП НПО «Сибсельмаш»;
  • ГУП машиностроительный завод ПО «Сибсельмаш» (основные цеха и литейное производство);
  • ГУП «Сибсельмаш — Спецтехника» (типография; цеха: электромонтажный, ремонтный, строительный, нестандартного оборудования);
  • ГУП «Инструментальный завод ПО "Сибсельмаш"» (мощности по выпуску инструментов: свёрл, штампов, пресс-форм и прочего. Ныне ОАО «Инструментальный завод "Сибсельмаш"» — производство различного оборудования, инструментов (в том числе для ВПК) и товаров народного потребления. В 2016 году завод был продан предпринимателю Александру Васильеву.

В таком состоянии «Сибсельмаш» просуществовал до 2006 года, теряя по пути кадры, компетенции, производства и даже конструкторское бюро — оно не вписалось в рынок. В 2006-м предприятие стали банкротить, и через 2 года 11 объектов недвижимого имущества «Сибсельмаша» продали. С конца 2008 года сразу на 90 % упал спрос на сельскохозяйственные машины, и их производство сократили почти на 70 % (до кризиса выпускали по 70 машин в месяц). Снизился спрос и на горно-шахтные машины — на 40 %.

Если прибегнуть к метафорам фондовых рынков, где кризис сравнивают с браконьерской рыбной ловлей с помощью динамита, в ходе которой первой всплывает мелкая рыба, то «Сибсельмаш» оказался китом. Несмотря на то что НПО признали банкротом ещё в 2012 году, предприятие не всплыло до сих пор — множеству субъектов выгодно его банкротство: пока кит всплывает, есть шанс откусить от него кусок побольше. Губили и расчленяли «Сибсельмаш» многие, а наказаны (и то условными сроками) были лишь двое — Олег Утиралов и Андрей Шмаков.

Части предприятия кочевали от одного собственника к другому, пока не оказались под контролем «Ростеха». К 2015 году в составе имущества «Сибсельмаша» находились 130 зданий и сооружений общей площадью 464,8 тыс. кв. м., расположенных на промышленной площадке завода, 39 земельных участков (общая площадь 100 га), сформированных под объектами недвижимости промплощадки, объекты энергетического хозяйства и инженерной инфраструктуры. Все активы «Сибсельмаша» оценивались в 3,5 млрд рублей.

Погасить долги перед кредиторами планировалось за счёт реализации площадей, от продажи которых хотят выручить 500–600 млн рублей, оставив от предприятия 40–50 гектаров территории с единым производственным комплексом.

Те самые 40–50 гектаров по замыслу властей должны стать базой для создания крупнейшего в России индустриального парка площадью 200 гектаров (площадь как самого «Сибсельмаша», так и других предприятий). Впрочем, план по созданию индустриального парка власти озвучили в августе 2018 года, но к середине января 2019-го большей ясности по этому вопросу не стало. Осложняется ситуация и тем, что у предприятия к июню 2018 года было долгов на сумму 1,6 млрд рублей, само предприятие до сих входит в перечень стратегических (хотя оно не выполняет работы в рамках гособоронзаказа) и до середины 2020 года его имущество будет продаваться для удовлетворения требований кредиторов.

Впрочем, куда лучше обстоят дела у ОАО «Завод "Сибсельмаш-Спецтехника"» — производства, выделенного в 1997 году из «Сибсельмаша». У «Спецтехники», которую контролирует «Ростех», семь производственных цехов, полный цикл изготовления техники: закалочные печи, фрезерная и токарная обработка, сварочное оборудование. Как и НПО «Сибсельмаш», «Спецтехника» продолжила заниматься выпуском сельхозмашин: культиваторы АПК от 2,2 до 17 метров, культиваторы-глубокорыхлители, агрегаты почвообрабатывающие дисковые, дисковаторы — ДПА, лущильник дисковый — ЛДГ и посевные комплексы ПКС-8 и ПКС-9.


В середине 1950-х годов из цехов «Сибсельмаша» каждые две минуты выходила новая техника. В 2018 году 90 % территории и цехов предприятия находились в аренде, а «Спецтехника» оказалась на грани признания банкротом. На предприятии трудятся 150 человек.

Под управлением ГК «Ростех» в 2016 году завод «Сибсельмаш-Спецтехника» вышел на безубыточный уровень, его выручка составила 107,1 млн рублей. За семь месяцев 2017 года предприятие удвоило продажи и вышло на рынки трёх новых регионов — Северного Кавказа, Краснодарского края и Монголии.

В конце 2017 года «Ростех» объявил, что организует в дагестанском городе Каспийск сборочное производство этой техники на мощностях оборонного «Кизлярского электромеханического завода», а «Сибсельмаш» будет поставлять комплектующие. «Расположение производства в Каспийске позволит без существенных логистических затрат выйти на растущий рынок потребления Северного Кавказа и в перспективе — стран Каспийского бассейна, Турции, Грузии и Армении», — уверяли в «Ростехе» в декабре 2017-го.

Впрочем, в 2018 году предприятию всё равно легче не стало: в конце октября 2018-го НПО «Сибсельмаш» подало иск к ОАО «Сибсельмаш-Спецтехника» о признании компании банкротом и взыскании 8 млн рублей. К слову, это уже вторая попытка обанкротить сельхозпроизводителя — первый иск был подан в 2014 году. Тем не менее планируется, что в 2019 году «Спецтехника» станет участником кластера сельхозмашиностроения в Новосибирске.

В общем, вокруг НПО «Сибсельмаш» и его «дочек» с 1990 года в результате деяний заинтересованных субъектов и бездействия властей различных уровней сформировался такой гордиев узел, который можно разрубить лишь волевым решением федеральной власти — ни корпорации, ни правительство с министерствами с задачей явно не справляются.

Судя по всему, в России нет компаний, заинтересованных в подъёме со дна океана банкротства утонувшего кита советского сельскохозяйственного машиностроения. Не интересна компания и иностранным инвесторам — попытки привлечь в 2018 году заказчиков из стран ЕС, которые загрузили бы мощности завода, потерпели фиаско, по крайней мере, новостей об успехе данного предприятия нет.

Впрочем, предприятие ещё можно спасти. И помочь в этом нелёгком деле может белорусский бизнес.

Общие машиностроительные перспективы

Главным препятствием для реанимации «Спецмаша» и воскрешения «Сибсельмаша» являются три сложно преодолимые силы:

  1. Гордиев узел банкротств и исков требований кредиторов, часть из которых заинтересована исключительно в удовлетворении своих требований.
  2. Малый платёжеспособный спрос на сельхозтехнику «Спецмаш» — текущий спрос с лихвой покрывается мощностями уже существующих заводов и не может быть увеличен за счёт простых программ субсидирования.
  3. Отсутствие стратегического инвестора, заинтересованного в предприятии как площадке для реального производства.

И первую, и вторую проблемы можно решить лишь на федеральном уровне.

Пожалуй, проще всего будет разрубить гордиев узел банкротств. Во-первых, необходимо обеспечить сохранность предприятия. Во-вторых, исключить его из перечня стратегических производств и снять с него обязанности по гособоронзаказу — при сохранении текущего состояния «Сибсельмаш» рискует в принципе утратить способность производить что-либо, не говоря уже о военной продукции. В-третьих, прекратить вал исков о банкротствах, которые не позволяют сделать с предприятием хоть что-либо конструктивное: судебные тяжбы снижают инвестиционную привлекательность предприятия.

Куда сложнее с обеспечением платёжеспособного спроса. В Сибирском федеральном округе порядка 1,7 млн гектаров залежных земель — это земли, которые не обрабатывались свыше года, что составляет порядка 40 % всех залежных земель России. Такие пустующие площади — показатель того, что текущую сельскохозяйственную модель России со ставкой на крупные агрохолдинги нужно скорректировать и «белоруссизировать».

Причина отсутствия платёжеспособного спроса на сельхозтехнику, особенно тракторы высоких тяговых классов (именно их красноярские кулибины заменили танками), — раздробленность сельскохозяйственных организаций: чем меньше они, тем меньше их финансовые ресурсы. В 95 % случаев сибирские аграрии покупают технику при финансовой поддержке государства.

«Платёжеспособность сибирских сельхозтоваропроизводителей в этом году [речь о 2018-м. — И. Л.] заметно ниже, чем в предыдущие годы. В прошлом году была очень низкая стоимость конечного продукта аграриев — зерна, молока, мяса, что сказалось на бизнесе. Господдержки на всех не хватает, и её объём сокращается. Если пять лет назад зерноуборочный комбайн в среднем стоил 5–6 млн рублей и уровень возмещения из бюджета был 40 %, то сейчас комбайн стоит в среднем 8–9 млн, а уровень возмещения сократился вдвое. В общем, селяне обновляют технику по принципу "пока собирали деньги на носки, туфли сносили"».

Генеральный директор ПАО «Гагаринскремтехпред» Виталий Кирилюк.

Единственный способ для них получить кредитные ресурсы — укрупняться, так как порядка 90 % крестьянских хозяйств уже закредитованы и не могут воспользоваться льготами и принять участие в госпрограммах закупки техники.

«В сибирских регионах ситуация сложная. Денег у сибирских аграриев не так много. Тем не менее они восстанавливают технику, покупают запасные части и ждут от государства получения льготных кредитов. А вот в Казахстане потребность в нашей технике высока. Мы возобновили контракты и начали поставлять агрегаты и запчасти туда. В Казахстане очень хорошая поддержка аграриев со стороны государства, и технику "сибсельмашевскую" они знают с давних времён. Соотношение цена — качество казахстанские сельхозпредприятия вполне устраивает».

Коммерческий директор «Сибсельмаш-Спецтехника» Анатолий Коряченко.

Проще говоря, российским фермерам неизбежно придётся пройти путь объединения. Не суть важно, как они будут называться — сельскохозяйственные или производственные кооперативы, колхозы 2.0, но без укрупнения хозяйств повысить ёмкость рынка сельхозтехники и хотя бы замедлить убыль парка машин не выйдет.


В 2013 году Александр Лукашенко признался, что однажды, пролетая в одном вертолёте вместе с Владимиром Путиным над Калининградской областью, он предложил отдать её Белоруссии. «Я смотрю, вы же не пашете землю. В Советском Союзе были самыми лучшими, процветающий край был. Я Владимиру Владимировичу говорю: "Слушай, отдай вот эти и эти земли". "Мы распашем, — говорю, — не надо нам их в собственность передавать"», — привёл президент Белоруссии диалог со своим российским коллегой, отметив, что Путин «поддержал его в этом плане».

Следовательно, в этом деле необходима помощь как российских органов власти — федеральной, региональной и местной, так и Белоруссии, где сохранены коллективные сельскохозяйственные организации. Необходимо обмениваться опытом с РБ, создавать агрогородки и поднимать бывшие колхозы и совхозы, объединяя их в агрохолдинги, которым на первых порах придётся помогать субсидиями, субвенциями и льготами.

Беларусь уже готова включиться в программу развития сельского хозяйства в Новосибирской области, как это было сделано с участием белорусской стороны на Сахалине. Так, Новосибирской области предложено реализовать по белорусским проектам строительство агрогородков и объектов социальной инфраструктуры в сельской местности. «России никуда не деться от этого варианта развития сельского хозяйства. Вы прекрасно понимаете и видите лучше, чем я, что Россия там, где раньше производился хлеб, опустела. Так бы было и у нас, если бы мы не схватились за этот вопрос», — заявил Александр Лукашенко в ходе встречи с новосибирской делегацией. В самой Белоруссии уже практически все земли вовлечены в сельскохозяйственный оборот — в 2018 году после рекультивации в сельхозоборот вовлечено 16,7 га земель, освободившихся после сноса (100 % от плана). Всего распахано и вовлечено в оборот 667,5 га пустующих земель (129 % от плана).

Только крупные хозяйства в Новосибирской области и соседних регионах смогут создать платёжеспособный спрос на сельхозтехнику, которую будет выгоднее производить в кооперации с кем-то в самой Сибири, а не везти из европейской части России.

Кто будет потребителями сельскохозяйственной продукции, не суть важно: она может поставляться как на внутренний рынок России, так и на экспорт, причём приоритетным направлением должен быть Китай, который не только близок в географическом плане, но и обладает невероятной ёмкостью рынка.

Однако если российский рынок уже доступен для аграриев, то доступ на китайский предстоит ещё завоевать. Опять же, выходить на китайский рынок России и Белоруссии нужно сообща, а не поодиночке — это обеспечит лучшие переговорные условия.

Выход на новые внешние рынки вместе с созданием крупнотоварного производства позволит создать платежёспособный спрос на сельскохозяйственную технику и заинтересовать белорусских инвесторов, у которых появятся дополнительные стимулы для открытия новых производственных площадок в Сибири.

«Сибсельмаш» может стать идеальной площадкой с полным производственным циклом для выпуска сельскохозяйственной техники. И наиболее привлекательным инвестором видится флагман белорусского комбайностроения — ОАО «Гомсельмаш».

Ещё одним потенциальным инвестором может выступить МТЗ — площадка «Сибсельмаш» может стать вторым Череповецким литейно-механическим заводом, который уже превратился в одного из крупнейших производителей тракторов в России.

«Гомсельмаш» в последние годы испытывает не лучшие времена (обсуждался вопрос покупки пакета акций инвесторами из Казахстана), часть его производственных мощностей не задействована, а альянс со своим российским конкурентом «Ростсельмашем», несмотря на желание белорусской стороны, так и остался благим, но нереализованным намерением.

И если Новосибирская область специализируется на выращивании зерновых, то ещё одним перспективным рынком сбыта для «Гомсельмаша» может быть российский Дальний Восток, где из года в год растут посевы соевых бобов, которые также убирают комбайнами.


Россия переживает соевую революцию: в советские времена соя в незначительных количествах выращивалась на Дальнем Востоке, где она росла почти «сама собой» благодаря подходящему для неё влажному и солнечному климату. Но с 1970-х годов посевы сои снижались даже там и лишь с начала 2000-х они начали расти и увеличились в несколько раз — с 400 тыс. до 3,9 млн гектаров в 2018 году. В итоге в 2017 году в России был поставлен исторический рекорд — 3,6 млн тонн бобов сои, в 2018 году собрали уже более 4 млн тонн, что в шесть раз больше, чем десять лет назад.

В производственной линейке «Гомсельмаша» есть жатки ЖЗС для уборки зернобобовых — их производство вполне можно было бы освоить на «Сибсельмаше» и значительно сократить расходы на транспортировку из Беларуси. Локализация производства в Новосибирске позволит быть ближе к китайскому рынку, где с 2015 года действует СП «Цзуншень — Гомель» по производству комбайнов «Гомсельмаш»; в 2019 году гомельчане планируют расширить линейку продукции в Китае. Кроме того, в 2019 году в ещё одной области СФО — Иркутской — пройдут испытания комбайна «Палессе GS4118K» на газомоторном топливе.

***

В целом бывший советский флагман сибирского сельскохозяйственного машиностроения отнюдь не безнадёжен: несмотря на затянувшееся банкротство, у предприятия сохранились производственные площадки, оборудование и станки для полного цикла производства сельскохозяйственной техники. «Спецмаш», хотя и вновь вошёл с состояние банкротства, продолжает производство сельскохозяйственных агрегатов и осваивает новые модели техники. Поэтому потенциал для кооперации между новосибирским «Сибсельмашем» и «Гомсмельшем» есть, равно как и для участия белорусского бизнеса и государства в проектах в Новосибирской области. А для этого необходимы политическая воля и взаимная заинтересованность. И первое, и второе у сторон есть. Это показали визит губернатора Новосибирской области Андрея Травникова в Минск и проявленный сторонами взаимный интерес в разворачивании производства кормоуборочных комбайнов «Палессе» в Сибири.