Ситуация вокруг преподавания
языков в Татарстане приведена в соответствие с нормами федерального
законодательства. Это добровольно сделано органами власти Татарстана в тесной
координации с федеральными структурами.
Ранее по этому пути прошёл уже
ряд национальных республик (Башкирия, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Чувашия).
Однако в Татарстане этот вопрос приобрёл несколько большую остроту в силу
исторических причин. В ельцинские времена татарстанским элитам удалось выбить
себе особые условия. Для руководства республики в 90-е годы языковая политика
была инструментом торга с федералами и выстраивания этнократического
протогосударства, а также создания суперлояльного слоя национальных элит.
Однако после прихода на пост президента РФ Владимира Путина этот курс уже не
имел перспектив.
Поэтому процесс выравнивания прав
и обязанностей регионов, начатый ещё в начале 2000-х годов при участии
тогдашних полпреда президента в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко
и главы Татарстана Минтимера Шаймиева, шёл постепенно и эволюционно, но
неотвратимо.
История вопроса и матчасть: в
законодательстве РФ прописаны русский язык как государственный, государственный
язык субъекта Федерации (в некоторых регионах их несколько), родной язык (это
именно родной язык конкретного школьника, а не язык республики, где он живёт).
Проблемы в системе образования
Татарстана возникли с несколькими аспектами:
- Ограничение возможностей изучения
русского языка, несоответствие объёмов его преподавания рекомендациям минобразования;
- Неправомерное отождествление
государственного языка субъекта Федерации (татарского) и родного языка;
- Отказ от соблюдения принципа
добровольности изучения татарского языка, давление на детей и родителей других
национальностей.
В чем суть изменений:
- Гарантирован объём изучения
русского языка (не менее 5 часов в неделю) в рамках обязательной программы;
- Прописана возможность изучения
татарского языка как государственного языка субъекта Федерации в рамках
вариативной программы (2 часа в неделю) на добровольной основе по заявлению
родителей. Кроме того, ученики и родители могут выбрать ещё 2 часа языка для
факультативного изучения в качестве родного. То есть общий объём — до 4 часов в
неделю. Вполне достаточно.
- При этом мы не должны забывать,
что вместо двух часов языка в вариативной части учебного плана родители могут
выбрать не только язык (родной либо государственный), но и любой другой учебный
предмет: МХК, физическая культура либо углублённое изучение, например,
математики.
- И ещё один немаловажный момент:
ведь и в предметной области «Родной язык» родители вправе определить
не только государственный язык республики (например, татарский), но и любой
другой: тот же русский, башкирский, марийский и т. д., любой язык народов РФ. К
сожалению, в ряде республик об этом праве родителей часто забывали.
Естественно, что в федеральном
центре понимают политические сложности, которые могли возникнуть в связи с
языковым вопросом у главы Татарстана Рустама Минниханова в отношениях с
этнократической частью региональной элиты.
Поэтому деятельность по коррекции
регионального законодательства осуществлялась под руководством полпреда
президента РФ Михаила Бабича, который тем самым элегантно вывел Минниханова
из-под удара. И это хороший сигнал для президента Татарстана. Значит, Кремль
делает на него ставку и предпринимает усилия по укреплению его позиций. Видимо,
ставкой на Минниханова как фактор стабильности в республике обусловлена и
негласная поддержка новых образовательных стандартов со стороны зубров
татарстанской политики — Минтимера Шаймиева и Фарида Мухаметшина.
Дополнительные очки заработал и
Михаил Бабич, который оперативно решил в Приволжском федеральном округе
важнейшую задачу, поставленную президентом.
Резюме: выработан принципиальный подход к решению серьёзной проблемы в системе образования, которая негативно влияла на конкурентоспособность учеников как русской, так и титульных национальностей в нацреспубликах. Обеспечено единое образовательное пространство страны.
Если говорить об итогах третьего
президентского срока Владимира Путина, то могу предположить, что из
фундаментальных решений запомнятся: присоединение Крыма, возвращение России в
активную политику на Ближнем Востоке и восстановление прав русского языка.