Доходная часть бюджета Союзного государства на 2018 год
составила 6,9 млрд российских рублей с
классическим уже для него профицитом (2,05 млрд рублей). Казалось бы, такой
внушительный профицит — отличная возможность для развития совместных проектов.
Более того, статья 7 декрета от 16 марта 2018 г. № 2 «О бюджете Союзного государства на 2018
год» гласит, что остатки средств
бюджетов Союзного государства прошлых лет (профицит бюджета Союзного
государства) направляются в 2018 году Советом министров по согласованию с Парламентским собранием на финансирование новых программ, проектов и мероприятий Союзного
государства, утверждённых в 2018 году. Однако видим ли мы эти проекты и
программы? Готовятся ли у нас общественные слушания, привлекаются ли эксперты,
есть ли стратегия Союзного государства или хотя бы выделены приоритетные
проекты? К сожалению, нет. План мероприятий, который даётся в приложении к декрету, также не отвечает на поставленные вопросы.
По мнению многих экспертов, а это подтверждается
социологическими исследованиями, которые были проведены и в Российской
Федерации, и Республике Беларусь, первоочередной задачей является создание
реального инструмента для поддержки общественных инициатив. Таким инструментом
может стать Фонд Союзного государства для проведения конкурсов среди
некоммерческих организаций по различным направлениям. В Российской Федерации, к
примеру, уже отработан этот механизм в рамках работы Фонда президентских
грантов. Выделенные конкурсные направления, а именно: социальное обслуживание,
социальная поддержка и защита граждан; охрана здоровья граждан, пропаганда
здорового образа жизни; поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
поддержка молодёжных проектов; поддержка проектов в области науки, образования,
просвещения; поддержка проектов в области культуры и искусства; выявление и
поддержка молодых талантов в области культуры и искусства, сохранение
исторической памяти; защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе
защита прав заключённых; охрана окружающей среды и защита животных; укрепление
межнационального и межрелигиозного согласия; развитие общественной дипломатии;
развитие институтов гражданского общества актуальны и для Союзного государства.
Внедрение такого инструмента позволит уйти от «ежегодного профицита» бюджета, определить
приоритеты для развития, привлечь инициативных общественных лидеров к
строительству Союзного государства, повысить прозрачность расходования
бюджетных средств, обеспечить сотрудничество общественных организаций. Создание
такого фонда довольно непростая задача, но это будет реальный шаг для
обеспечения будущего соразвития наших государств.