В Евразийском экономическом союзе
уже давно обсуждают запуск каких-нибудь совместных проектов, которые бы могли
стать примерами и драйверами интеграции; создание цепочек добавленной стоимости
на пространстве союза — это, как говорится, история с бородой. Есть и новые
предложения. Например, министр по интеграции и макроэкономике Евразийской
экономической комиссии Сергей Глазьев предложил ввести на пространстве ЕАЭС
налог на валютообменные операции.
Но все эти вопросы так или иначе
упираются в один нюанс: всё-таки Евразийский экономический союз — это союз не
пяти государств, а четырёх и одного. То есть четыре страны хотят от одной Российской Федерации доступа к рынку и дешёвых ресурсов, преференций и финансовой
поддержки. В принципе, это и логично, ведь масштабы соответствующие: российский
ВВП кратно превышает суммарный ВВП других государств-членов ЕАЭС. Мировая
эпидемиологическая ситуация и последнее заявление Владимира Путина, что надо
спешить не торопясь, прозвучавшее в ответ на реплику Александра Лукашенко,
который призвал ускориться в нынешних условиях и решить проблему с
энергоресурсами, говорят о том, что, скорее всего, вялотекущий формат в ЕАЭС
сохранит свой статус-кво. Тем более Европейский союз — тот пример, на который
мы ориентировались, — в кризисной ситуации показал себя не с лучшей стороны.
Поэтому, наверное, надо
привыкнуть жить в такой ситуации. А рецепт остаётся один, он универсальный: экономика должна опережать политические приоритеты. Ключевой вопрос, который, к
сожалению, решается только на словах: интеграция должна идти снизу. То есть
национальный бизнес должен быть заинтересован в интеграции, ему не должны
спускать какие-то интеграционные проекты. Показательный здесь пример — Союзное
государство. В нём созданы многие институты, есть совместный бюджет, но, к
сожалению, до сих пор нет ответа на вопрос: а что мы получили в результате
многих сотен миллионов инвестиций? До сих пор нельзя понять, где эта союзная
собственность, которая создавалась более двадцати лет, которая не просто в
каких-то умах присутствует, а приносит своим инвесторам дивиденды? Союзное
государство до сих пор живёт за счёт взносов России и Беларуси из бюджетов, а
изначально надо было идти по другому пути: не создавать наднациональные органы,
потому что к этому была не готова элита (Беларуси в первую очередь), а ставить
впереди экономику. То есть всё-таки надо было создавать союзную собственность,
которая бы приносила дивиденды своим учредителям, в данном случае двум государствам.
Да, мы создали единый рынок, тесно сотрудничаем в гуманитарной и социальной
сферах. Но, к сожалению, нам не удалось превратить совместные экономические
программы в источники финансов — они так и остались на бумаге.
Путём Союзного государства, хоть
это и негативный пример, идёт и Евразийский экономический союз. И сейчас
вопросов больше, чем ответов: какие проекты строить — новые или дублирующие
национальные, как относиться к конкурентам и так далее. И каждый лидер и
правительство ориентируются, как сейчас это происходит в Евросоюзе, на
собственный электорат. Прежде чем принимать какие-то важные решения, надо
определиться в классических целях: что мы строим и чего добиваемся. Тот формат,
который держался в уме учредителей ЕАЭС и стран, которые присоединились к союзу
позже, всё-таки, если говорить честно, был ориентирован на доступ к
энергоресурсам Российской Федерации.