Арктика — важнейший регион, который будет обеспечивать будущее России!

В. В. Путин

Арктика — ключевой регион, который обеспечит безопасное и процветающее будущее не только России, но и всего Евразийского союза в целом. С каждым годом арктические горизонты для нас становятся всё ближе. По мере таяния льдов и развития инфраструктуры Русского Севера тема арктической навигации и ресурсодобычи становится всё более актуальной.

За последние 10 лет, по оценкам учёных, темпы сокращения площади и массы полярной шапки и вечной мерзлоты в отдельных регионах российского Заполярья удвоились, среднегодовые температуры выросли на 6–7 градусов.

По наблюдениям метеорологов, в русской и канадской Арктике весна начала наступать на две-три недели раньше нормы.

Прогноз изменения климатических условий и состояния ледовой шапки в Арктике

Как показывают спутниковые наблюдения, скорость отступления ледников к 2015 году выросла до 33 см в год, увеличившись почти в два раза. Таяние льдов создаёт предпосылки к более интенсивному развитию навигации в Арктике.

Интенсивность движения судов в Арктике (по месяцам)

Российские власти, в полной мере осознавая важность арктического потенциала для экономики и будущего страны, выделяют развитие арктической зоны Российской Федерации как один из приоритетов своей деятельности. Важнейшим направлением такой работы является обустройство Северного морского пути (далее СМП).

Северный морской путь имеет все предпосылки в ближайшей перспективе стать одной из самых востребованных мировых логистических трасс. Москва заинтересована в предоставлении транспортного коридора по СМП как китайским грузовым судам, следующим из Шанхая в немецкий Гамбург, так и судам других стран — экспортёров АТР (Японии и Кореи).

Справка. В начале 2018 года власти Китая опубликовали Белую книгу о новой политике страны в отношении Арктики.

Развитие же заполярных территорий России обеспечит энергетическую и экономическую безопасность в условиях обостряющейся геополитической обстановки.

Интенсивность движения в Арктике (по типу судов)

Исходя из вышесказанного, российские власти определяют следующие основные цели развития СМП:

• транспортное обеспечение освоения арктических береговых и шельфовых месторождений углеводородного сырья и морского экспорта нефти и газа;
  
• развитие потенциальных крупномасштабных экспортных, транзитных и каботажных перевозок и северного завоза значимых грузов;
  
• формирование самоокупаемой, приносящей доходы Арктической морской транспортной системы;
  
• развитие и совершенствование навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, средств связи, поисково-спасательной службы;
  
• предотвращение загрязнения морской среды.
  

Количество судов (по типам), осуществляющих навигацию в арктическом регионе по состоянию на 2014 год

Эксперты сходятся во мнении, что к 2050 году примерно 30 % всех углеводородов будет добываться именно в Арктике (по оценкам Геологической службы США, в Арктике находится до 30 % всех неразведанных мировых запасов газа и 13 % нефти).

Потенциал развития СМП и ресурсной добычи в Арктическом регионе

С такими перспективами в своих оценках соглашается и министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, заявляя, что основным драйвером экономического развития Арктической зоны России в ближайшие 10–15 лет останется именно освоение природных ресурсов, главным образом полезных ископаемых.

Расположение проектов освоения минеральных ресурсов в зоне Севморпути с морской схемой транспортировки

Исходя из этого, данным органом государственного управления к числу стратегических приоритетов развития в данном регионе отнесены совершенствование и развитие морской транспортной инфраструктуры и в первую очередь создание достаточного ледокольного флота для обеспечения освоения месторождений.

Справка. По данным Минприроды, в настоящее время имеется 10 инвестиционных проектов по освоению минеральных ресурсов, связанных с использованием морской схемы транспортировки: 5 связаны с освоением углеводородного сырья, 5 — руд и угля. Основные формирующие грузовую базу проекты расположены в районах Обской губы и Енисейского залива Карского моря.

Прогноз грузопотока по Северному морскому пути до 2030 года (в млн т)

Данный прогноз проведён российскими учёными по двум основным сценариям:

• сценарий «1» (базовый) — утверждённые проекты разработки месторождений;
• сценарий «2» — с дополнительным учётом лицензионных обязательств и планов компаний.
  

Как видно из таблицы, общий объём круглогодичного грузопотока минерального сырья в юго-западной части Карского моря к 2026 году достигнет своего максимума — 42 млн т и будет практически стабилен до 2030 года. В период с 2017 по 2026 год будет происходить значительный годовой прирост грузопотока.

Для сравнения: в советские времена рекорд по перевозке грузов по СМП был установлен в 1989 году — 6,2 млн т. В 2017 году только судоходной компанией «Совкомфлот» перевезено более 12 млн т.

Грузовая база СМП, ключевые добывающие проекты

Следует отметить (как один из показателей развития СМП и арктических территорий) существенный рост грузооборота морских портов Арктического бассейна в 2017 году. По информации Федерального агентства морского и речного транспорта, он составил 74,20 млн т, показав прирост в рекордные 49,1 %, из них объём перевалки сухих грузов составил 29,12 млн т (+ 9,5 %), наливных грузов — 45,08 млн т (+ 94,5 %).

Справка. В целом грузооборот морских портов России за январь — декабрь 2017 года составил 786,97 млн т, что на 9 % больше аналогичного периода 2016 года. При этом объём перевалки сухих грузов составил 372,94 млн т (+ 11,1 %), наливных грузов — 414,03 млн т (+ 7,2 %).

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна составил 247,49 млн т (+ 4,6 %), из них объём перевалки сухих грузов составил 105,06 млн т (+ 17,1 %), наливных грузов — 142,43 млн т (– 3,0 %).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 269,54 млн т (+ 10,4 %), из них объём перевалки сухих грузов составил 118,43 млн т (+ 12,4 %), наливных грузов — 151,11 млн т (+ 8,9 %).

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна составил 3,98 млн т (– 34,1 %), из них объём перевалки сухих грузов составил 2,88 млн т (– 9,8 %), наливных грузов — 1,10 млн т (– 61,6 %).

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 191,76 млн т (+ 3,3 %), из них объём перевалки сухих грузов составил 117,46 млн т (+ 5,8 %), наливных грузов — 74,30 млн т (– 0,3 %).

Самый молодой морской порт России, ямальский порт Сабетта, — океанский экспортный терминал проекта «Ямал СПГ», стал абсолютным лидером по росту грузооборота среди морских портов России.

Ямальский порт Сабетта, океанский экспортный терминал проекта «Ямал СПГ»

По итогам 2017 года порт Сабетта, начавший в декабре экспортные поставки сжиженного природного газа, нарастил перевалку на 280,7 % по отношению к 2016 году (с 2,845 млн т до 7,987 млн т).

В первую пятёрку по росту грузооборота в минувшем году вошли арктический порт Кандалакша — 202,9 % (с 801,5 тыс. т до 1,625 тыс. т), дальневосточный порт Зарубино — 172 % (со 110 тыс. т до 189 тыс. т), сахалинские порты Невельск — 163,8 % (с 1,062 млн т до 1,740 млн т) и Шахтёрск — 155,6 % (с 3,987 млн т до 6,202 млн т).

Справка. По абсолютным показателям среди морских портов России уверенно лидирует черноморский Новороссийск, переваливший за год 147,469 млн т (+ 12,2 %). На втором месте — балтийский порт Усть-Луга — 103,294 млн т (+ 10,6 %), на третьем — порт Восточный — 69,281 млн т (+ 1,1 %), на четвёртом — порт Приморск — 57,607 млн т (– 10,6 %) и на пятом — порт Санкт-Петербург — 53,649 млн т (+ 10,3 %).

Следует подчеркнуть, что Арктическая транспортная система включает в себя не только Северный морской путь, но и автодорожную, речную, авиационную, железнодорожную и автомобильную составляющие, а также береговую инфраструктуру (порты, средства навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения, связи).

Развитие транспортной системы арктических территорий для обеспечения перевозок по меридиональному международному транспортному коридору предусматривает как модернизацию имеющейся портовой инфраструктуры, так и создание новых портово-производственных комплексов в арктической зоне, а также проведение дноуглубительных работ на основных арктических речных магистралях.

Развитие транспортной системы и ресурсодобычи арктических территорий

По состоянию на текущий период уже созданы и развиваются системы комплексной безопасности арктического судоходства, управления транспортными потоками в районах интенсивного движения судов, включая навигационно-гидрографическое, гидрометеорологическое, ледокольное и иные виды обеспечения, аварийно-спасательные центры. Кроме модернизации транспортной инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ), интенсивно ведутся модернизация старых и строительство новых судов арктического транспортного флота.

Ярким примером, свидетельствующим об обновлении арктического флота, является успешный ввод в эксплуатацию недавно построенного танкера-газовоза ледового класса Christophe de Margerie. СМП был преодолён им за 6 с половиной суток без помощи ледокола, тем самым был установлен мировой рекорд.

Танкер-газовоз ледового класса Christophe de Margerie

«Кристоф де Маржери» является пилотным судном серии из 15 танкеров-газовозов, предназначенных для обслуживания проекта «Ямал СПГ». По своим характеристикам судно на сегодняшний день не имеет мировых аналогов. Ему присвоен ледовый класс Arc7 — самый высокий среди существующих транспортных судов.

Справка. Танкер-газовоз ледового класса Christophe de Margerie способен самостоятельно преодолевать лёд толщиной до 2,1 м. Мощность главных дизелей судна — 64,35 МВт. Мощность пропульсивной установки газовоза — 45 МВт, что сопоставимо с мощностью современного атомного ледокола. Радиус разворота судна, имеющего длину 299 м, во льду толщиной 1,7 м составляет 1 760 м.

Танкер способен круглогодично следовать по Севморпути в западном от Ямала направлении и на протяжении шести месяцев (с июля по декабрь) — в восточном. За один рейс судно способно перевезти 172,6 тыс. кубометров сжиженного природного газа.

Ещё одним высокоэффективным инструментом покорения Арктики призвана стать долговременная дрейфующая ледостойкая платформа-обсерватория «Северный полюс», закладка которой запланирована на Санкт-Петербургских верфях в 2019 году.

Справка. Платформа будет передана заказчику в 2020 году. Срок службы составит не менее 25 лет, экипаж — до 14 человек, научный персонал — до 48 человек.

Длина платформы — 67,8 м, ширина — 22,5 м, водоизмещение — около 7,5 тыс. т, мощность энергетической установки — не более 3,6 МВт, скорость — не менее 10 узлов. Встроенное оборудование позволит проводить геологические, акустические, геофизические и океанографические наблюдения. Платформа сможет двигаться во льдах без ледокола и принимать на вертолётную площадку тяжёлые вертолёты типа Ми-8АМТ.

Проект ледостойкой платформы-обсерватории «Северный полюс»

Как уже отмечалось, создание достаточного ледокольного флота для круглогодичного функционирования СМП, в первую очередь атомоходного, является одним из главных приоритетов в успешном освоении Арктики. Россия, являющаяся абсолютным лидером в инновационной атомной отрасли, продолжает успешно наращивать возможности своего атомного ледокольного флота, тем самым закрепляя своё тактическое, стратегическое и оборонное преимущество в акватории Северного Ледовитого океана. На территории российской Арктики уже размещено 6 баз Минобороны России — на архипелагах Новосибирские острова (о. Котельный), Земля Франца-Иосифа (о. Земля Александры), Северная Земля (о. Средний) и на островах Врангеля (мыс Шмидта).

Увеличение торгового оборота по Северному морскому пути в краткосрочной перспективе в семь раз — просчитанный финансовый прогноз. Данный маршрут в ближайшие 15 лет составит конкуренцию Суэцкому каналу, дорога из Мурманска в Японию в зимний период с использованием ледоколов составит 17 дней против 37 через Суэцкий канал. Основная заслуга в этом будет принадлежать атомным ледовым гигантам проекта 22220.

Универсальные атомные ледоколы проекта 22220 — самые большие и мощные в мире. Они призваны способствовать закреплению российского лидерства в Арктике и обеспечат проводку судов с углеводородным сырьём с месторождений Ямальского, Гыданского полуостровов и с шельфа Карского моря на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Справка. Основные характеристики ледокола: длина — 136 м; ширина — 34 м; высота борта — 17,2 м; осадка средняя — 11 м; автономное плавание — до 1 года; скорость на чистой воде — 2–0,8 узла; скорость на постоянном ходе — 2 узла (преодолеет сплошные льды толщиною до трёх метров); экипаж — 75 человек; ледопроходимость — до 3 м; силовая установка турбины — 2 по 27,58 МВт.

Атомный ледокол проекта 22220 «Арктика»

В настоящий момент идёт строительство трёх судов данного проекта: «Арктика» и «Сибирь» спущены на воду, «Урал» находится на стапелях. Срок сдачи «Арктики» — середина 2019 года, «Сибири» — ноябрь 2020 года, «Урала» — ноябрь 2021 года.

Проект плавучей атомной теплоэлектростанции «Академик Ломоносов»

Справка. Согласно проекту длина судна составит 144 м, ширина — 30 м, водоизмещение — 21,5 тыс. т. Установленная электрическая мощность — 2 по 35 МВт. Срок эксплуатации станции — минимум 36 лет: три цикла по 12 лет. ПАТЭС с загруженным ядерным топливом будет доставлена из Мурманска в арктический морской порт Певек 1 августа 2019 года.

Плавучая теплоэлектростанция может использоваться как для получения электрической и тепловой энергии, так и для опреснения морской воды (критически важный элемент в условиях Крайнего Севера). В сутки она может выдать от 40 до 240 тыс. кубометров пресной воды.

Немаловажным элементом в успешном освоении арктических ресурсов является развитие и совершенствование навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания. Так, в рамках данной стратегии планомерно идёт расширение арктической группировки космических аппаратов, на 2019 год запланирован запуск аппарата новой многоцелевой космической системы «Арктика».

Состав перспективной многоцелевой космической системы «Арктика»

Спутник «Арктика-М» аналогичен метеорологическим геостационарным аппаратам дистанционного зондирования Земли серии «Электро-Л» и размещён на высокоэллиптической орбите, что позволит собирать метеорологическую и гидрологическую информацию о состоянии полярных областей Земли, которые плохо просматриваются геостационарным комплексом «Электро-Л».

Задачи многоцелевой космической системы «Арктика»

С модернизацией Северного морского пути также тесно связано создание эффективной системы авиационного обслуживания северных районов на базе глубокой модернизации аэропортовой сети и развития малой авиации.

Основной задачей авиационного транспорта Арктики в предстоящие годы должно стать полное удовлетворение спроса населения на воздушные перевозки. Крупными транспортно-логистическими узлами (арктическими хабами) для магистральных и международных перевозок станут аэропорты Мурманска, Архангельска и Анадыря. Аэропортами федерального значения станут Нарьян-Мар, Салехард, Норильск, Хатанга, Тикси и Певек. В настоящее время ускоренными темпами идёт процесс оснащения аэропортов современными системами захода на посадку (с помощью ГЛОНАСС), приобретаются новые воздушные суда малой авиации и лёгкие многофункциональные вертолёты.

Успешно продвигаются работы по разработке и внедрению универсальной технологии роботизации летательных аппаратов для грузоперевозок в Арктике и на Дальнем Востоке. К перспективным задачам, которые будут решать на высоких широтах БПЛА, отнесены:

• поиск и обнаружение малоразмерных воздушных и наземных объектов, а также морских судов;
• контроль морских границ и соблюдения правил рыболовства; аэрофотосъёмка, картография;
  
• инспекция соблюдения договорных обязательств (в т. ч. режима «открытого неба»);
  
• геологоразведка; разведка ледовой обстановки и др.
  

В рамках развития транспортной системы арктической зоны активно идёт формирование опорной сети автомобильных дорог, входящих в состав международных транспортных коридоров. Основные перспективы социально-экономического развития Арктической зоны России в части железнодорожной инфраструктуры связаны с успешной реализацией масштабных проектов «Белкомур» (Архангельск — Сыктывкар — Пермь) общей протяжённостью 1 161 км и Северный широтный ход (Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево) общей протяжённостью 707 км, обеспечивающих расширение пропускной способности действующих и создание новых железнодорожных линий.

Поступательно развивается система планирования безопасной навигации на СМП, её создание будет завершено к декабрю 2018 года.

В высокой стадии готовности находится проект прокладки интернет-кабеля из Европы в Азию. Предполагается, что оптоволоконный кабель пройдёт от Норвегии через Россию по Северному морскому пути с ответвлениями на Китай и Японию. Протяжённость подводной части кабеля от Японии и Китая до норвежского Киркенеса и российского Кольского полуострова составит примерно 10,5 тыс. км. По предварительным оценкам, стоимость реализации проекта составит 700 млн долларов США. Прокладку кабеля планируется осуществить за счёт частных инвестиций.

Вместе с тем скорому освоению арктического потенциала Россией препятствуют объективно существующие вызовы. Самый главный из них, безусловно, суровые климатические условия: на западном и восточном участках СМП в настоящий момент активная навигация осуществляется только 2–4 месяца в году, для круглогодичного движения судов требуется ледовая проводка, кроме того, для региона характерно быстрое оледенение. К тому же климатические и погодные условия в Арктике тяжело прогнозируются.

Ещё одной серьёзной проблемой и сдерживающим фактором в развитии СМП являются малые для крупнотоннажных судов глубины на традиционных маршрутах. Требуется прокладка глубоководных высокоширотных маршрутов севернее Новосибирских островов.

Осложняет работу и недостаток навигационных пособий, коммуникационных систем. В рамках решения проблемы повышения безопасности федеральным правительством России создана сеть спасательно-координационных центров, проводится модернизация береговых средств навигационного оборудования. С сентября 2012 года весь СМП охвачен контрольно-корректировочными станциями ГЛОНАСС/GPS.

Ещё одной проблемой развития СМП является необходимость защиты экологической обстановки региона. Для этих целей от фрахтователя или судовладельца требуется финансовое обеспечение на случай возможного причинения ущерба.

Все эти вызовы, как продемонстрировано выше, постепенно успешно преодолеваются российским руководством. Следует понимать, что развитие Северного морского пути необходимо России в первую очередь для обеспечения собственных транспортных потребностей. Внутренние перевозки между портами акватории СМП уже превышают значения международного арктического транзита в 50 раз (следует также учитывать, что перевозить нефть и газ по СМП будут только суда под российским флагом).

Вместе с тем на данный момент объёмы грузоперевозок по СМП пока не сопоставимы с объёмами, перевозимыми по традиционному маршруту через Суэцкий канал, через который ежегодно проходит около 1 млрд тонн грузов. Тем не менее твёрдые основания для утверждения, что СМП — будущее международной логистики, есть, и не только из-за нестабильности мировой политической обстановки и климатических изменений. Ответ кроется в первую очередь в природных богатствах Арктики и Русского Севера (увеличении добычи нефти и газа на шельфе Северного Ледовитого океана и наращивании поставок углеводородов в Европу и Азию).