Александр Григорьевич Лукашенко
является признанным мастером публичных высказываний, которые потом становятся
крылатыми фразами. Чего только стоят слова, что «лучше быть диктатором, чем
голубым». Белорусы уже давно привыкли к хлёстким изречениям своего
президента, что и не мудрено: они практически каждый день слышат их. Россияне
же часто продолжают удивляться словам Александра Григорьевича: их президент,
Владимир Владимирович, отличается куда большей сдержанностью в выступлениях,
особенно на четвёртом сроке президентства. Тем не менее на любовь к Лукашенко
и Беларуси это никак не влияет: 68 % респондентов ВЦИОМ назвали
Беларусь наиболее стабильной страной в СНГ, а 65 % заявили о доверии Александру
Лукашенко (второй в рейтинге — Нурсултан Назарбаев с 49 %).
И в ходе заседания высшего совета
Евразийского экономического союза в Санкт-Петербурге, которое состоялось 6
декабря, Александр Лукашенко инициировал публичную полемику со своим российским
коллегой по цене на газ.
Владимир Путин начал заседание с
бодрого отчёта о росте совокупного ВВП и показателей положительной динамики
внутрисоюзной торговли, далее перешёл к призыву углубить интеграцию и создать
общий рынок углеводородов, после чего приступил к вопросам союзного космоса с
призывом объединить усилия в сфере предоставления космических услуг.
Но после того как слово взял
Александр Григорьевич, последовала жёсткая союзная посадка в районе российской
Ямало-Ненецкой автономной области.
Политические манёвры
Итак, если отжать всю воду из
дискуссии, то становятся понятными позиции сторон, а сам процесс публичной перепалки
вполне умещается в гегелевскую триаду из тезиса, антитезиса и синтеза.
Причина дискуссии — не решённая с 2012 года проблема существующих различий в стоимости транзита газа внутри России и за её пределами, которая непосредственно влияет на конкурентные условия внутри союза для российских и белорусских товаропроизводителей.
Различия в ставках за транзит
сложились ещё в 1990–2000-х и сохранились даже после создания Таможенного союза
и образования на его основе Евразийского экономического союза. Одним из преимуществ,
с помощью которых Россия завлекала своих союзников вступить в Таможенный союз,
было обещание низкой цены на газ по формуле «добыча с месторождения плюс
стоимость транзита». Но придут страны к этой формуле лишь к 2025 году, а Минску
хотелось бы ускорить этот процесс.
Тезис Лукашенко сводится к тому, что Белоруссия — страна с
экспортоориентированной экономикой и зависит от российского рынка, на котором
конкурирует с российскими же товаропроизводителями, а они имеют возможность
закупать газ почти в два раза дешевле по сравнению с белорусскими компаниями.
Минск сетует на то, что Москва создала неравные конкурентные условия на внутрисоюзном рынке и защищает интересы своего национального капитала и газового монополиста в лице «Газпрома», который из-за различий в ставке транзита газа внутри России и за её пределами получил возможность увеличить свою прибыль.
Суть антитезиса Путина состоит в том, что Белоруссия уже пользуется
преимуществами членства в ЕАЭС, цена на газ для неё значительно ниже рыночной.
После антитезиса Путина
последовали ещё несколько реплик и наступило время для синтеза, которым стало
возвращение к самому поводу для встречи — обсуждению договора о создании
единого рынка углеводородов.
После окончания заседания, давая
комментарий российскому телевидению, Александр Григорьевич извинился перед
своим российским коллегой и признал, что погорячился.
Полемика сторон свидетельствует о том, что:
- Минск недоволен темпами евразийской интеграции и хотел бы
ускорить их, так как от того, насколько быстро будут сняты все торговые барьеры
с ограничениями, а также будут созданы единые рынки (в первую очередь
углеводородов), зависит максимизация прибыли белорусской экономики, особенно во
время проведения в России налогового манёвра и переговоров по компенсации
убытков белорусской стороне от его проведения.
- Москву вполне устраивают текущие темпы интеграции, так как позволяют более эффективно защищать интересы российского товаропроизводителя и естественных монополистов. Ускоренное снятие барьеров и ограничений невыгодно Москве, так как приведёт к падению доходов нефтегазовых монополистов, снижению их налоговых отчислений и дивидендов акционерам, а также ухудшению конкурентных условий для российского бизнеса внутри ЕАЭС. Логично, что у российской стороны нет особого желания спешить с созданием единого рынка углеводородов.
Тем не менее позиции сторон сошлись на том, что для того, чтобы на территории ЕАЭС был единый подход к формированию цены на газ, нужно дождаться завершения работы над созданием единого рынка углеводородов, формирование которого стороны планируют завершить к 2025 году. Когда Лукашенко получил от Путина гарантии того, что работа над договором будет продолжена и он будет принят, предмета для публичной дискуссии не осталось.
А вот повод для непубличных
дискуссий остался, и до конца декабря главы России и Беларуси проведут
встречу, где будут обсуждать приемлемые форматы взаимодействия
хозяйствующих субъектов, которые удовлетворили бы и Москву, и Минск. Ведь, по
словам Владимира Путина, «для более низких цен нужен другой уровень интеграции»,
так что стороны решили углублять интеграцию.
Собственно, у России и Белоруссии есть два пути дальнейшего взаимодействия в рамках СГ и ЕАЭС:
- Продолжать торговлю и выстраивание союзнических отношений в
текущем формате и ждать, пока не будут сформированы единые евразийские рынки.
Такой подход является приемлемым для Москвы, но не для Минска, который
периодически будет высказывать своё недовольство неравными конкурентными
условиями. И санкт-петербургская газовая полемика точно не станет последним
публичным обсуждением — Минск раздражён, это раздражение накапливается, и лишь
вопрос времени, когда в прессу уйдёт новая порция тезисов и антитезисов глав
государств. В то же время не стоит ожидать, что Беларусь выйдет из ЕАЭС — у
данного союза нет альтернатив, и это прекрасно понимают как Минск, так и Москва.
- Ускорить работу как по созданию единых евразийских рынков, так и по созданию союзных корпораций, которые позволят в среднесрочной перспективе вообще снять вопрос о внутрисоюзной конкуренции между российским и белорусским капиталом.
Однако, независимо от того, о чём
договорятся главы государств (а предпочтительным является именно второй формат
взаимодействия), неизбежен рост взаимных претензий и недовольства в СМИ. Просто
прежде, чем объединиться, России и
Белоруссии придётся решительно размежеваться, а размежёвывание всегда
сопровождается спорами. Поэтому подобные публичные полемики между главами
государств — совершенно нормальное явление. Хуже, если бы их не было: это
свидетельствовало бы о том, что процесс интеграции остановился.
Медийный дискурс
И пока будет идти процесс
размежевания перед объединением, не лишним было бы понять, как его освещают
различные СМИ, по итогам чего можно бы сделать выводы не только о союзной и
антисоюзной деятельности СМИ, но и том, понимают ли они, что такое союзная логика и
чьи интересы обслуживают.
В целом медийный дискурс, развернувшийся вокруг газовых споров, можно разделить на:
- Союзный. Независимо от того, какие СМИ — российские или
белорусские — освещали полемику президентов, цель союзных СМИ — сгладить
противоречия между президентами, объяснить причину их спора и показать, что, по
сути, ничего сверхъестественного не произошло.
- Антисоюзный. Делится на западный (его, например, чётко продвигает польский телеканал «Белсат» и белорусская редакция американского «Радио Свобода») и национальный (в России — порталы Regnum и Eadaily).
Западный дискурс
Начать стоит, пожалуй, со СМИ с
чёткой антисоюзной позицией: польского «Белсат» и американского «Радио Свобода». Их деятельность является
наиболее заметной, так как «Белсат» действует из Польши и получает смешанное
польско-британское финансирование, а «Радио Свобода» уже не первое десятилетие
живёт за средства американских налогоплательщиков и действует в интересах США.
Примечательно, что в России западный дискурс по данному событию
отсутствовал: «Радио Свобода», Insider и сайт МБХ просто
проигнорировали полемику, а сайт «Настоящее время» дал лишь новость с видео
спора и извинений. Либеральные блогеры тоже перепалки президентов не
заметили, они были заняты постами в поддержку Украины или же разоблачением топорной работы Первого
канала с его сюжетом о том, как живущий в Москве белорус замёрз в отапливаемом
украинском городе.
Дело в том, что прозападные СМИ в России маргинализированы и заклеймены как иностранные агенты, потому писать для них никто из значимых системных журналистов не решается. В России ярко выражен именно национальный дискурс, который порой приобретает шовинистические формы, но о нём речь пойдёт ниже.
А вот в Беларуси, как показал
анализ публикаций СМИ, ситуация иная: в данном случае национальный дискурс (в
лице порталов «Наша нива», «Белорусский партизан», «Навины» и «Тут.бай») слился
воедино с западным.
Националистические СМИ черпают не просто вдохновение, а целые смыслы в западных сайтах: «вдохновителями» и «донорами» смыслов для «Тут.Бай», «Нашей нивы» и «Белорусского партизана» выступили «Белсат» и «Радио Свобода». Легче всего это показать на ряде примеров.
«Белсат», кроме самой новости о произошедшем (слева вверху), позвал на помощь толмачей в
лице минского политолога Алеся Логвинца (справа вверху) и минского экономиста Льва Марголина (внизу). Примечательны уже
не столько терминальные по накалу лукашенкофобии подводки журналистов «Белсат»
(на их фоне комментарии экспертов выглядят вполне невинными), сколько вопиющая
безграмотность и невнимательность журналистов: Никол Пашинян у них стал
«Пашиньянам», а срок заключения соглашения о едином рынке углеводородов из-за
опечатки сдвинулся на 18 тысяч лет — с 2025 на 20125 год.
Главными авторитетами по спору
стали два обозревателя «Радио Свобода».
Штатный автор белорусской редакции
«Радио Свобода» Юрий Дракохруст в своей белорусскоязычной колонке «”Газовая атака” Александра
Лукашенко» (её перепечатал
портал Tut.by) высказывает мнение,
что газовая атака Лукашенко на Путина — это попытка выторговать для Беларуси
наилучшие условия компенсации по нефтяному манёвру, и припоминает интервью
Лукашенко журналисту ВГТРК Сергею Брилёву о том, что Brexit может случиться не только в
Европейском союзе.
Однако предположения Дракохруста опроверг вице-премьер Белоруссии Игорь
Петришенко, который заявил, что Белоруссия настаивает не на компенсации в условиях проведения
Россией налогового манёвра в нефтяной отрасли, а на сохранении сложившихся
базовых условий сотрудничества.
Не обращайте внимание на ошибки, они, в отличие от портала «Белсат»,
вызваны корявостью автоматического перевода с белорусского на русский, а не малограмотностью
авторов — Юрия Дракохруста (вверху) и Валерия Карбалевича (внизу).
Его коллега Валерий Карбалевич в своём
тексте «Интеграционные уловки
в Санкт-Петербурге» высказывает гипотезу о том, что «газовая атака» стала
попыткой Лукашенко упредить затягивание Россией сроков вступления в силу
соглашения о едином рынке углеводородов. Этим Карбалевич объясняет нежелание
Лукашенко дальше обострять конфликт и прекращение полемики после заверения
Путина о том, что работа над договором продолжится и он вступит в силу вовремя.
К слову, гипотеза Карбалевича
стала основной для материала Naviny.by «Лукашенко
публично атаковал Путина, а потом дал задний. Вроде как» и текста «ЕАЭС: Лукашенко наносит
превентивный удар?» на «Белорусском партизане», в котором ещё и комментарий
экономиста Льва Марголина (схож с его комментарием «Белсат», но это нормально и
неудивительно).
Национальный дискурс
Интересна реакция московской
редакции издания Regnum,
известного своей предубеждённостью в отношении РБ и Лукашенко.
Газовому спору на Regnum посвящена взвешенная колонка политического аналитика и бывшего дипломата Михаила Демурина, который в некотором смысле солидарен с мнением Карбалевича, что спор был начат для того, чтобы не допустить затягивания над работой по соглашению о едином рынке углеводородов.
Однако текст Демурина (вверху) от статьи Карбалевича отличается наличием той самой союзной
логики — пониманием того, что публичные политэкономические споры не идут на
пользу России и Белоруссии. Юрий Баранчик же (внизу) как политэмигрант, обиженный на
белорусскую власть, занимает радикальную позицию и выступает большим патриотом,
чем сама российская власть.
Издание Eadaily («дочка» Regnum) отдельные
материалы газовому спору не посвящало, однако прокомментировало
слова замминистра финансов РБ Андея Белковца, о том, что в «союзе, где одна
сторона отстаивает свои интересы, а другие фактически должны с этим
согласиться», смысла не будет. Комментарий вышел в фирменной манере издания и
свёлся к разъяснению, «кто кого кормит и что будет, если Россия перестанет
кормить Беларусь», а также к упрёку Минска в том, что он проводит «имитационную
интеграцию».
Примечателен материал «Лукашенко выставил Путину
ещё один счёт за дружбу» портала «Свободная пресса», который известен своим
патриотизмом, антилиберализмом и рьяным отстаиванием российских национальных
интересов. В данном тексте занятны не только пассажи автора в духе «Дальше
последовал прямой наезд на Россию», но и комментарии эксперта.
И вновь повторяется ситуация, когда российские эксперты требуют от
Белоруссии больше, чем сам российский МИД. К слову, МИД РФ в лице Сергея Лаврова
9 декабря заявил, что
«многовекторная политика Казахстана соответствует подходам России в мировых
делах».
Впрочем, «Свободная пресса» привела в перепечатке
комментарий Алексея Дзерманта о том, почему глава РБ извинился перед
Путиным.
Но дальше всех, пожалуй, пошёл автор деловой газеты «Взгляд», «монархист и национал-социалист» по убеждениям Пётр Акопов.
Пётр Акопов не скрывает своих политических убеждений, а ранее активно убеждал своих подписчиков согласиться с передачей Японии двух островов
Курильской гряды.
Текст Акопова «Что стоит за "очень бурным
объяснением" Путина с Лукашенко» — ярчайший пример того, что раздражает
белорусов в российских «патриотических» СМИ.
Фразу Акопова о временном и случайном характере возникновения
Республики Беларусь вынесли в заголовки белорусские националистические порталы
«Наша Нива» и «Белорусский партизан», которые сделали свои обзоры реакции
российской прессы на полемику президентов.
В творчестве российской патриотической прессы белорусов раздражает отождествление Лукашенко и Януковича, бесконечные истории о том, что Беларусь идёт по пути Украины. Вероятно, причинами того стали украинские травмы: два майдана и потеря Украины привели к тому, что журналисты приобрели майданофобию и пытаются найти не истину, а подтверждение своих убеждений.
Интересна позиция издания «Коммерсант»,
которое является крайне популярным и авторитетным среди либеральных СМИ. Если
«Взгляд» читают консерваторы-лоялисты, а «Свободную прессу» — консервативно
настроенные оппозиционеры, то чтение «Коммерсанта» — удел либерально
ориентированных интеллектуалов.
Кроме репортажа Андрея Колесникова, по теме отписался политический обозреватель Дмитрий Дризе. В тексте «То, что Александр Лукашенко нервничает, — это знак» он пишет, что «6 декабря 2018 года произошло по-своему беспрецедентное событие: сложно припомнить, когда такое было — с Владимиром Путиным поспорили не просто публично, но и в достаточно жёстких выражениях». Автор продолжает: «Мы все хорошо знаем, что в нынешней России подобное просто невозможно — нельзя возражать президенту России, тем более спорить с ним в прямом эфире». Но дело ведь в том, что Лукашенко — такой же президент и внутри страны с ним, как и с Путиным в России, никто не спорит. Но при встрече они равны по статусу, так что, как им между собой разговаривать, решать им и никому другому. И сравнивает не Беларусь с регионом России, а формулу ценооборазования, которое должно быть в ЕАЭС единым.
Дризе приходит к выводу, который крайне понравится белорусским
либералам и националистам: Минск нужно дожимать и принуждать Белоруссию к
вхождению в состав России. «Это наступление российские партнёры будут
развивать, потому что до этого бессменный президент республики так или иначе
продавливал нужные ему решения. Понятно, что вечно так продолжаться не может», —
резюмирует Дризе, превосходя в своих откровениях даже Юрия Баранчика.
К слову, текст Дризе очень
понравился националистической «Нашей Ниве»: издание опубликовало выдержки из текста «Коммерсанта», а
также обратило внимание на то,
какой фотографией проиллюстрировали встречу президентов в другом материале издания.
Тексты Акопова, Дризе, а также Баранчика — яркие примеры того, как московские либералы и консерваторы, ударившиеся в политический радикализм, работают в дуэте с белорусскими националистами, создавая друг другу информационные поводы для продолжения виртуальной борьбы двух национализмов, которые не имеют ничего общего с интеграцией и дружбой народов, зато провоцируют бесконечные дрязги и обиды.
При этом белорусские антисоюзные
СМИ, словно пылесос, собирают всё, чем могут поживиться в интернете, и особенно
радушно воспринимают продукцию российского национального дискурса, независимо
от того, какой он — консервативный или либеральный.
Союзный дискурс
Официозные СМИ — ТАСС, РИА и
БелТА, а также союзные «Спутник» и «Евразия. Эксперт» — ограничились
безэмоциональными новостями и сухими мнениями экспертов в рамках генеральной линии партии, очерченной
комментариями пресс-секретарей двух президентов.
Справка: официальная линия
Лучше всего линию официоза характеризуют и задают пресс-секретари президентов. «Мы в союзе. А союз для чего создавался? Для того, чтобы каждый день было лучше. А тут налицо ухудшение [речь о налоговом манёвре. — Иван Лизан], да ещё какое. Поэтому обсуждение было эмоциональным, прямо скажем. Но никак не чрезвычайным в плане повестки дня», — заявила пресс-секретарь Александра Лукашенко Наталья Эйсмонт.
Схожая позиция и у Дмитрия Пескова. «Рабочий разговор не всегда предполагает единство мнений. Высказывались разные точки зрения, высказывалось несогласие по ряду вопросов. Это говорит о том, что это живой механизм, который затрагивает интересы всех стран-участниц», — пояснил пресс-секретарь Владимира Путина.
Типичный комментарий эксперта со страниц «РИА Новости»: всё верно, но
без искры и фантазии.
Впрочем, были и приятные исключения, например, прекрасный текст Геворга Мирзаяна «Похороны союзных отношений Москвы и Минска отменяются» на Sputnik.by.
О серьёзном с юмором.
«Беларусь сегодня» опубликовала официозный
репортаж с переговоров, а также сделала обзор реакции
социальных сетей на полемику президентов.
Главная проблема союзного дискурса — вялая реакция, выраженная либо в
официозных комментариях экспертов, либо в новостях и сухих репортажах. Яркие
колонки являются исключением из правил. Вероятно, причина в боязни журналистов,
загнанных в жёсткие редакционные рамки, комментировать темы с участием первых
лиц государства. В результате недоработки союзные СМИ подталкивают читателей
читать СМИ оппозиционные, попадая под влияние западного или национального
дискурса.
***
В целом же медийную реакцию на
полемику президентов можно описать следующим образом:
- Реакции российского западного дискурса нет — его СМИ просто
не заметили полемики президентов и продвигали свою повестку, преимущественно
внутриполитическую. Белорусские прозападные СМИ стали донорами смыслов и
экспертов как для националистических, так и для либеральных СМИ.
- Российские консервативные СМИ в лице Regnum и его «дочки» Eadaily,
а также «Свободной прессы и «Взгляда» силами штатных журналистов опубликовали
ровно то, чего от них ожидали, — шовинистические материалы, за которые их не
любят в РБ. Крайней реакцией стали текст Акопова о «временном и случайном
характере РБ» и колонка Дмитрия Дризе в «Коммерсанте» с его призывом
«дожимать».
- Реакция союзных СМИ оказалась крайне слабой и
невыразительной, примерно такой же, как и реакция телеграм-каналов, в частности
«Незыгаря», который месяцем ранее ежедневно публиковал посты с критикой РБ, но теперь
почему-то ограничился вялой официальной реакцией и перепостом с канала
Шрайбман без каких-либо инсайдов.
Относиться к таким спорам можно
двойственно: как к явлению, которое наносит ущерб единству союза, и как к нормальному событию, демонстрирующему, что углубление интеграции — это всегда
споры и конфликты, которые неизбежно будут проникать в СМИ.
Проблема в истории с полемикой президентов не в том, что они впервые за
многие годы публично поспорили. Беда в том, что дружественные и официозные
толкователи споров отработали слабо, тогда как антисоюзные СМИ своё дело
сделали куда лучше, чем их оппоненты, решившие промолчать.